出口新壁垒
在欧洲国家,食品类的商业进口标准一直非常严格。以出口到欧盟市场的枸杞为例,假如此番枸杞被列为新资源食品来管理,那么今后其出口就需要先向一个欧盟国家的有关机构提交申请;如果进口商在英国,就需要向英国食品标准局提出申请;如果申请被英国方面接受,英国将在90天内对申请进行评估,并提出初步意见。
据了解,通过上述安全评估必须满足三个条件:一是新资源食品对消费者不构成危险;二是不会误导消费者;三是与其他可替代的食品相比,在营养上必须不具有劣势。如枸杞,虽然已经过漫长的历史被证明对人体健康有益,但在欧盟的新资源食品法规面前,要进入欧盟市场也只有等待一轮又一轮漫长的检验。
这次枸杞遭遇新资源食品评估是因为其日益在英国走俏,吸引了不少英国进口商纷纷考虑进口枸杞,而当大量进口商就进口事宜咨询英国相关管理机构后,枸杞的热销便引起英国食品标准局的注意。事实上,枸杞并不是第一个被打问号的产品。在此之前,产自中国的一些蜂蜜制品也因为同样的问题而被长期拒绝在欧洲市场之外。以此观之,目前我国出口欧美市场的中药有相当一部分是作为保健品身份进行销售的,尤其是类似枸杞这样的药食两用中药材正日渐被各国民众广泛接受,而新资源食品相关法规有可能成为中药出口所面临的新贸易壁垒,一旦各国随之效仿,对我国的中药出口和中医药产业的国际化都将十分不利。
针对枸杞对欧洲出口面临的贸易壁垒,有关人士建议,相关研究机构应当同出口商合作,加强对枸杞等出口中药品种的营养成分、代谢作用、过敏反应等方面的研究,为其合法进入欧盟市场提供更多的科学依据;同时应加强对欧盟新资源食品法规的研究和应对,谨防更多的中国传统中药产品被纳入新资源食品的名册。
此次在经历一场虚惊之后,作为枸杞最大产地的宁夏的有关部门亦表示,为了培育出口品牌,规范企业营销行为,为产品出口创造更好的市场环境,将以宣传“宁夏枸杞”地理标志、推广枸杞系列产品品牌为重点,组织重点枸杞生产加工企业参加上海“第八届中国国际食品和饮料展览会”和德国“科隆国际食品展览会”,通过参加著名展会进一步向国外客商科学、准确地推介“宁夏枸杞”产品和品牌。