粮食部门是重要的涉及农部门，粮食工作的重要任务之一是服务“三农”。随着经济体制改革的不断深入，粮食流通体制改革也逐步取得成效。作为粮食主管部门，围绕政府中心工作，发挥部门职能，服务新农村建设，是新时期粮食工作的新课题。我们应全面贯彻落实科学发展观，进一步完善粮食宏观调控机制，发展粮食现代流通，积极实施惠农补农政策，引导粮食生产，大力发展粮食产业，服务新农村建设。
一、促进粮食生产稳定发展
粮食生产是农业的重中之重，关系国家经济安全和社会稳定，是增加农民收入和改善农民生活的关键环节，是实现新农村建设总目标的重要基础。各级党委、政府历来重视粮食生产，但是种粮效益低下，农村劳动力转移等一系列问题造成了粮食生产不稳定，甚至局部地区逐年下降的问题也凸现出来。如何促进粮食生产稳定发展，促进粮食增产、农业增效、农民增收，保障粮食安全？笔者认为：首先要保护好耕地和基本农田，加强农业基础设施建设，妥善处理发展工业与农业争地之矛盾，大力推进科技进步，不断提高农业和粮食综合生产能力。其次要认真落实中央确定的各项扶农政策，调动和保护农民的种粮积极性。同时积极争取地方政府加大对种粮的补贴力度，不仅要从算政治账的角度，而且要从算经济账（外购粮食成本）的角度来争取惠农政策，真正落实工业反哺农业。再次要进一步畅通粮食购销渠道，方便农民出售余粮，采取灵活多样的服务方式，如政策引导、种植指导、信息咨询、上门收购等，体现政府对种粮的重视，体现政府对粮农的关心，通过多管齐下的办法促进粮食生产的稳定发展。
二、推进国有粮食企业改革，发展壮大粮食企业
粮食企业改革工作不断推进，促进了粮食流通体制的顺畅，激活了粮食购销市场。但是改革遗留的问题也不少，妥善处理化解这些改革阵痛中带来的分配不公、利益不均等矛盾，对粮食行业的发展特别是系统的稳定，和谐社会的构建都至关重要。要本着对历史负责，实事求是，同时又坚持以人为本的原则，化解社会矛盾；尊重历史，稳定政策，确保改革成果，利用多种渠道安置下岗职工重新就业，创造和谐的发展环境。近年来，临安市粮食局在市委、市政府的大力关心和支持下，国有企业改革工作稳步推进，至2005年底国企改革工作基本结束，改革的遗留问题正逐步得到解决。通过主管部门与企业的共同努力，职工上访的一些焦点、热点问题得到初步解决，职工重新就业工作取得实际成效，和谐的发展环境正在逐步形成。在推进国企改革的同时，采取切实有效的措施，积极培育粮食企业做大强，在政府引导、资金扶持、信息服务等方面多管齐下，鼓励企业抛弃小富即安，不敢冒险的小农思想，树立敢闯敢拼，勇于开拓的创业精神。几年来我们一直在做粮食的产、储、加、销“一条龙”这篇文章，努力为发展壮大粮食企业搭建平台，搞好服务。一是鼓励支持企业到产粮区建设粮食基地。如协助小王子食品有限公司在黑龙江省铁法市建立分厂，购建粮食仓库，每年从东北运进2.5万吨粮食用于转化加工；牵线为天都米业有限公司在安徽省建立粮食基地，保证其大米加工之来源。二是鼓励企业争创名牌产品，促进企业管理上台价。小王子食品有限公司连续几年获得省著名商标、省名牌产品、省农业龙头企业等荣誉称号，天都米业公司也在其加强内部管理的基础上，通过有关渠道为其争取放心粮油品牌。三是采取一定的政策扶持措施，调动企业积极性，鼓励企业自我壮大。小王子食品有限公司每年的涉农补助多达60万元之多。同时市财政在粮食安全保障经费方面也拨出专款，对小王子、天都米业等单位技改贴息等项目进行补助。四是利用临安粮食行业协会这个平台，积极开展为企业服务工作，定期发布粮食行情信息，咨询粮食政策法规，协调部门关系，为粮食行业发展壮大营造良好的外部环境。
三、进一步加强对粮食市场的监管，维护正常的粮食流通程序
加强粮食市场监管，维护好正常的粮食流通秩序，是加快发展粮食经济，服务新农村建设的迫切需要，更是实施粮食购销市场化改革后各级粮食行政管理部门一项重要的法定职责。因此，作为基层粮食行政管理部门要切实全面履行好粮食流通行政管理和行业指导职责，为促进粮食经济发展创造有利条件。
（一）加快转变部门职能，全面落实好粮食行政执法责任制。按照贯彻实施《粮食流通管理条例》的实际需要以及省、市粮食主管部门的具体要求，我局已于2006年全面落实了粮食行政执法主体资格、执法科室、执法人员，制订了粮食行政执法程序、工作职责、责任追究制度、执法档案制度等一系列相关配套制度。同时，在具体的操作中要求做到依法行政、规范行政、文明执法，把优质服务贯穿于粮食流通行政管理和行业指导的全过程，做到依法行政与发展粮食经济有机结合，互相促进。
（二）规范粮食市场准入制度，鼓励和支持各种社会力量参与搞活粮食流通。我们继续做好粮食收购资格、陈化粮购买资格行政许可，同时切实做好上述资质企业的跟踪监督与服务工作。为繁荣活跃临安粮油市场，在与企业积极沟通的基础上，我们在临安最大的农贸市场浙皖农贸城辟出粮油专区，组建专业粮油批发市场，积极为农贸城招商工作牵线搭桥，在规范市场管理，引导业主规范经营方面投入大量精力。2006年浙皖农贸城粮食批发市场正式营运，现已逐步走上规范化管理轨道。
（三）加强市场管理，维护粮食流通正常秩序。我们加强了与工商、技监、物价等相关部门的沟通协调、配合，强化了对粮食收购、执行粮食流通制度的监督检查，严厉打击粮食收购中压级压价、拖欠农民售粮款、坑农害农和不按规定报送粮食经营基本数据等有关情况，维护了正常的粮食流通秩序，切实保护好种粮农民利益，维护好粮食经营者、消费者的合法权益。2006年开展了配合上级业务部门的专项检查，同时联合工商技监等相关部门开展市场检查也收起到了较好的效果。
四、以“千镇连锁超市、万村放心店”为载体，切实推进“放心粮油进农村”活动
“放心粮油进农村”活动是粮食部门服务新农村建设的重要内容，更是促进粮食企业创名争优、发展壮大的内在动力。2006年我局以“千镇联锁超市、万村放心店”为载体，举办了临安市“放心粮油进农村”现场会的启动仪式，拉开了开展此项活动的序幕。同时开展了“放心粮油”工作三下乡活动：一是宣传工作下乡。组织发放了1500余份“放心粮油知识”宣传资料，举行电视讲话，宣讲“放心粮油”知识，使农民知道什么是“放心粮油”，哪里有“放心粮油”；二是“放心粮油”商品下乡。组织信誉好、实力强的粮油加工企业和经营户，把品牌粮油送到农村超市和放心店。目前我市的“放心粮油”乡镇覆盖率已达到100%，村级覆盖率也逐步得到提高；三是粮油保管技术推广下乡。充分发挥粮食部门的技术优势，通过建立多种形式的保管技术推广网络，指导农民科学保粮，防止粮食霉变，确保粮油质量，减少粮食损失，让农民吃得放心，消费安全。“放心粮油进农村”活动蓬勃开展，受到了广大农村消费者的热烈欢迎。
