5月17日，市民王女士在省会一家药房购买了一盒妇科“保健用品”，本想检测自己是否患有妇科炎症。可谁想，在她使用后的第二天，身体用药部位就出现肿胀、疼痛感。后她多方调查，怀疑自己购买的产品是假货。
记者调查发现，该“保健用品”其实是个“怪胎”，但由于国家和我省尚未出台相关法规，导致有关部门监管难，从而让人钻了空子。怎么办？
【事件回放】
病没测出来 人反被药灼伤了
5月17日，位于东购地下一层的广泰药房正在销售“七粒清妇洁宝”保健品。见此情景，刚从东购地下超市出来的王女士不由得想起，电视上曾播出过一知名演员为该产品做的广告：“七粒清妇洁宝”治疗妇科炎症效果非常好，假如女性朋友不能断定自己是否患有妇科炎症，那么就在月经后，将一粒这样的产品放入体内，可检测出自己是否患有炎症。该产品主要起到有病治病、无病预防的作用。
王女士上前询问该产品是不是由某知名演员做广告的“七粒清妇洁宝”，导购小姐十分肯定地答道：“是啊！”而且还说，该产品非常好，使用后没有任何副作用。于是，王女士便花了127元购买了一盒。
当晚，王女士就按照该产品包装盒上的使用方法和注意事项，将一粒药物放入体内，以检测自身是否患有妇科炎症。可第二天一起床，她就感到身体极度不适，下身出现肿胀、疼痛的感觉，拨打产品外包装盒上标注的全国免费客户服务热线，可电话一直打不通。
当天下午，她赶往省会一家大医院进行检查，被医生确诊为用药部位已被药灼伤，起了大量灼伤后的白皮，必须用药水冲洗出来，以免感染。连续三天，王女士都要对用药部位进行冲洗，身体也逐渐开始好转。
为了将产品调查清楚，她上网查询了产品的相关信息，才发现自己上了当。因为经过注册的“七粒清妇洁宝”保健用品，是天津福瑞祥商贸有限公司委托天津市博爱制药有限公司生产的，而自己购买的产品则是由陕西养春堂生物医药有限公司生产。并且，天津生产的“七粒清妇洁宝”也因夸大药效，被央视曝光，并在黑龙江省被禁售，在海口、浙江舟山被当地工商部门查处。看到这些信息，王女士才搞明白，自己买到的并不是天津正品，很可能是假冒品。
可她又想，也许陕西也生产这种药品。于是，她给陕西省食品药品监督管理局取得联系，并登录该省药监局的网站，得知该产品没有合法注册。这时，王女士才确认自己买了假货，希望有关部门查处。
【记者调查】
那么，该产品果真是假货吗？记者调查发现，该产品存在诸多问题。
究竟是“妇洁宝”，还是“泡腾片”？
5月24日，记者初见该产品时，也是一头雾水。“七粒清妇洁宝”六个大字，在产品外包装盒的正面清晰可见，可再仔细一看，在“妇洁宝”旁边，还隐隐约约地写有“泡腾片”三个小字，如果不仔细看，很难被人发现。而外包装盒的侧面和内包装上却都只显示“七粒清妇洁宝”。那么，这个产品名到底是叫什么呢？最终，记者从产品外包装上的产品介绍中看到，产品名称为“七粒清妇洁宝泡腾片”。
既然这个产品为七粒清妇洁宝泡腾片，产地为陕西，那么，该产品与天津被查处的那个产品就应该没有任何关系，可记者调查发现，事实并非如此。
陕西养春堂：产品一样，名字有改动
记者拨通了产品外包装盒上的全国免费客户服务电话，陕西养春堂生物医药有限公司的接话员表示，该产品和天津生产的产品是一样的，天津的是“七粒清妇洁宝”，而陕西的是“七粒清妇洁宝泡腾片”，名字不一样，但效果是一样的，都是“七粒清”。
天津福瑞祥：与陕西公司是合作关系
天津市福瑞祥商贸有限公司的一位工作人员表示，“七粒清妇洁宝”与“七粒清妇洁宝泡腾片”是一样的，效果也一样，只不过产品名称有略微改动而已。该公司与陕西公司是合作关系，陕西的产品是经过注册的产品，消费者可放心使用。
陕西养春堂：挂陕西的牌子天津生产
记者又与陕西养春堂生物医药有限公司取得了联系，一位工作人员说，该公司是正规的知名企业，主要生产“七粒清”产品的配品，如洗液和内裤，与天津的生产厂家是合作关系。产品生产主要在陕西进行，而天津则是产品的销售总部。她表示，“七粒清妇洁宝泡腾片”不是他们生产的，而是由天津当地制药厂生产的。当询问“那为什么产品外包装上的生产单位却显示为陕西公司生产”时，该名工作人员表示，这是为了提升产品在消费者心中的认可度。也就是说，产品挂着陕西的牌子，实际是由天津生产。
石市药房：两种产品是一样的
然而，东购广泰药房“七粒清妇洁宝泡腾片”的销售人员却说，目前，石家庄市共设有4个专柜出售“七粒清妇洁宝泡腾片”，产地都为陕西。如果市面上还有天津的产品在销售，那一定是假货。她说，现在只有陕西生产的是真品。那是因为由于去年“七粒清妇洁宝”的产品宣传过大，导致大量假货横行，所以现在的产品都是陕西生产的。为了让记者相信，她指着柜台上放有“七粒清妇洁宝”的宣传物说：“你看，原来的生产公司（天津市福瑞祥商贸有限公司）已经拿纸条遮住了。”她表示，其实，两种产品是一样的，只是换了个名字而已。
陕西省药监局：陕西生产的是假的
为查证陕西的产品是不是经过注册的合法产品，记者与陕西省食品药品监督管理局政策法规处取得联系。一位工作人员表示，批准文号“陕食药监健用字06010340号”已经由陕西养春堂生物医药有限公司申请注册了，只不过产品名称为“可美牌乳洁泡腾片”，而不是“七粒清妇洁宝泡腾片”。这就意味着“七粒清妇洁宝泡腾片”是假的。出现这种情况的原因可能有两个：一是生产厂家违规生产，一个批号生产两种产品；另一个则是该产品为假冒产品。
【部门说法】
无法可依 想说监管不容易
既然这种保健用品存在这么多问题，那么有关部门是否可以对其进行查处呢？然而，记者从省市卫生部门以及省市药监部门听到最多的声音则是：这类名为保健用品的产品，却以药品进行宣传，对消费者产生了误导，各部门也想对其进行查处，但由于缺少法律依据，他们也无可奈何。
卫生部门：“保健用品”不该暗示治疗功效
石家庄市卫生监督局投诉部门的一位工作人员表示，七粒清妇洁宝泡腾片名为妇女保健用品，但其产品在温馨提示上却暗示医疗作用，标称适用于慢性宫颈炎等疾病，显然是不合适的。但卫生监督局对保健用品都没有执法权，所以他们也无能为力。
药监部门：“保健用品”是个“怪胎”
石家庄市药监局药品市场监督处的工作人员，看了七粒清妇洁宝泡腾片的包装和产品介绍后表示，该产品名为妇女保健用品，却暗示有治疗功效，显然有问题。可该产品是按照健用字号审批的，不属于药品，他们不能监管。
一位对“保健用品”颇有了解的工作人员表示，“保健用品”其实就是一个“怪胎”，因为说它是药，它打着保健用品的旗号；说它不是药，在宣传上却暗示有药效。因为国家目前对保健用品没有明文规定，也没有统一的审理机构，再加上部门之间监管权不明，才导致现在医药市场上各类保健用品大行其道。
有关部门：该产品钻了法律的空子
据记者了解，此前黑龙江省卫生监督所之所以可以叫停“七粒清妇洁宝”，原因在于该省制订了有关地方性法规，如《黑龙江省保健用品卫生监督管理规定》第十三条规定：保健用品的标签、包装、说明书以及广告宣传等，不得明示或暗示医疗作用。
然而，记者从河北省和石家庄市药监和卫生部门得到消息，到目前为止，我省还没有出台类似的法规，使得有关部门处于无法可依的尴尬境地。
河北省食药监局稽查处一位工作人员表示，该产品的批准文号为“健用字号”，而药品的批准文号按国家规定应为“国药准字号”。药监部门只对药品和医疗器械具有执法权，对保健用品则无法可依。
而省卫生厅卫生监督局市场卫生监督处的工作人员表示，该产品是外用型的保健品，它既不属于保健食品也不属于卫生用品，所以不在卫生部门的职责范围。她还表示，该产品是钻了法律的空子。
【律师观点】
“泡腾片”确实是个“怪胎”
董学明 河北来仪律师事务所律师
文中的所谓“七粒清妇洁宝泡腾片”确实是有关厂家策划出的“怪胎”。首先天津生产的产品，却在市场销售中标识为陕西生产，违反了《产品质量法》关于不得伪造产地的规定；而产品使用的产品批号，所对应的产品另有其名，属于冒用，违反了国家药品、保健品的生产审批备案制度；该产品的有关疗效的广告和说明，更违反了国家食品药品监督管理局《保健食品广告审查暂行规定》；最基本的问题在于该产品不能保证人体使用的安全性，属于产品质量法禁止销售的产品范围。
国家对药品生产和销售的严格管理和限制，一些厂家不惜违背企业的社会责任，不顾消费者使用后的后果，以保健品的明目规避法律限制，通过虚假宣传大肆违规销售。为此，在法律没有明文规定“谁来监管”的情况下，各行政部门不能一味等待问题出现后，要求国家立法，而应该主动行使自己职责范围内的权利，积极监管“怪胎”。
