商家自行操作，政府监管处“真空地带”
谁为社区投币饮水机安全把关？
本报讯 (记者／王小海 实习生／李华炎)新的饮用水强制性国家标准日前发布并将于今年7月1日正式实施，规定指标由原标准的35项增至106项，市民饮水将会越来越安全。但记者调查发现，随着天气变热，广州街头备受青睐的投币饮水机却为市民饮水埋下诸多隐患。
在广州，这种“投入1元硬币就可接5公升水”的售水机并不少见，市民称之为“自助水站”。一位售水机加盟者说，平时每天只有二三十元的销售额，一到夏季就翻了几倍，有时可达到150元。
事实上，在低廉的价格和“高科技”处理的吸引下，很少有人质疑“自助水站”的水质是否安全，而到目前为止，无论是饮水卫生还是计量标准，都没有一个政府部门对这种投币式售水机进行日常监管，只是由经销商采取自律式的“定期送检”。看上去白花花的水，真的能让人喝得放心吗？
【现状】
逾千“自助水站”遍布羊城
从今年4月起，家住天河的陈先生就不再购买桶装水，而是拿桶到投币饮水机装水。他说，只要投入1元硬币，就可以接5公升直饮水，比同容量的桶装纯净水便宜了一半多。
目前广州的“自助水站”已发展到一千余家，在很多街道和社区都能见到。记者观察发现，几乎每台饮水机上都贴着这样的制水流程图：原水——活性炭过滤器——1微米保安过滤器——后置优置——反渗透膜过滤器——活氧杀菌器——纳米晶体过滤器。有市民表示，尽管机器里的水是普通自来水，但是经过了这样7道程序的过滤后，水质应该没问题了。
记者在怡乐村看到，这里的饮水机安装在路旁，由于水淋日晒外表已略显陈旧，有的部位还出现了锈迹。尽管如此，前来投币取水的市民仍然不少，短短十多分钟就有3位阿姨光顾。
【质疑】
1 周边环境太恶劣
几乎每台机上都贴着这样的标语：卫生部认证符合国家饮用水标准。同时还有“要保持周边环境清洁，切莫用手触摸出水口”等建议。
记者观察了石牌村、五羊新城、上下九等地方的“自助水站”后发现，尽管大部分机台都比较清洁，但其周边的环境却不容乐观。比如石牌村的一家“自助水站”，距离排水渠不到一米。并且由于饮水机后面就是超市，前面是一排快餐店，周边的废水和垃圾往往招引来不少苍蝇蚊虫。机器的出水口完全是裸露的，很难保证没有人“用手触摸”。因此有人质疑，单从表面上很难看得出水的质量问题，但周边恶劣的环境很难让居民放心饮用。
记者也看到了每台饮水机上都贴着“合格证书”，但却没有明确的日期。有人质疑，这样的“证书”说明不了问题，消费者无法见到最新的检验报告，所谓的“质量保障”不过是商家自我标榜罢了。
2是否送检纯属自愿
为弄清“自助水站”的水质问题，记者采访了市食安办专家，他们认为目前投币取水这种经销方式确实存在不少问题。
首先，饮水的生产环境不符合要求。按照国家规定，食品的生产环境要符合一定标准，“自助水站”的周边环境质量显然不能保障饮水的安全性。
其次，按国家规定，食品产品必须通过权威检验合格后才能销售，而“自助水站”出水的检验环节是由经销商自己完成，完全靠自律的经销方式，消费者缺乏权威依据判断，水中是否含有毒素、重金属残留物等，消费者也无从得知。
第三，“自助水站”生产的水没有经过消毒的包装物，消费者只能使用未经消毒的容器装水。对于商品而言，没有包装只能是半成品，这等于把部分原本该由商家承担的责任推给了消费者，假如消费者因为饮用这种水而危及自身健康，改由谁来负责？
3 市场准入门槛过低
在采访过程中，一些社区的负责人表示，这些“自助水站”都是一些民营企业，“公司有营业执照和卫生许可证，说明该公司是合法的，并且活净水的水质也有保证。”加盟者和社区签订协议后就可以安装了。“我们把直饮水机定位为便民设施而准其进社区经营。”
记者随后以加盟者的身份联系了广州“一×露”投币饮水机公司，该公司的陈经理告诉记者，加盟的条件很简单，只要一次性交两万多元的加盟费后，公司就会提供“一张水质检验报告”和其他相关设备，经过两天的培训后就可上岗。此外，安装机器时不需要跟政府部门打交道，“直接向社区或者附近店铺交一定数额的地租就行了。”
据一些经销商反映，“自助水站”的加盟者如果想方便进驻小区，还可以采取一些针对该小区居民的优惠便利政策，“这样就可以轻松避开水市场经营的准入程序或者政府职能部门的监管，譬如卫生部门的严格监督和抽查。”对于这样的准入程序，一些主要经营纯净水的公司表示“自助水站”只经社区准入太过简单。
4 监管处“真空”状态
“一×露”投币饮水机公司的陈经理告诉记者，加盟“自助水站”很安全，不必担心政府部门的抽查。当问及如何保证饮水质量时，陈经理表示，机器内的过滤芯片每两三个月换一次芯片就没问题了，不需要定期送到卫生所检测(除非自愿)。如果政府部门来查，就出示公司提供的“那张检验报告”就可过关。“其实到目前为止还没有部门来查过，你大可放心经营”。
记者就此与市供水公司取得联系，一位负责人表示，“自助水站”的经营方式是最近几年才出现的，不属于城市供水系统，而且他们一般是直接与社区和居民联系，从社区接取自来水“生产”直饮水，因此不属于供水公司监管。而且这种用来经营的自来水，目前也是按照居民生活用水收费，供水公司目前正在对此展开调查。
既然涉及“生产”饮用水，质监部门是否监管呢，市质监局表示，目前国家还未制定相应的法规，因此还未纳入监管范围。而且，“投币1元获得5公升水”涉及到计量器具问题，质监部门目前也没有对此展开监管，是否准确也无从查证。而市卫生监督所的答复更是令人惊讶——“目前还未受理过任何‘自助水站’的水样检测”。
