坚持科学、和谐、健康发展，为实现陕西乳品工业现代化而奋斗

    一、2006年全省乳品工业基本情况
    2006年是我省乳品工业持续快速发展的一年，生产、消费都取得了很大成绩。截止到2006年12月底，全省奶牛存栏数52.2万头，奶山羊存栏数180万只， 42家规模以上企业乳制品总产量为73万吨，同比增长22.32％，其中液体乳产量为54万吨，同比增长32.6％，奶粉19万吨。工业产值42.31亿元，同比增长22.85％，利润总额1.17亿元，全行业平均利润率为2.76％。我省乳品工业的快速发展，带动了奶牛饲养业、饲养饲料种殖业、运输业、乳机制造业、包装印刷业、零售业等相关产业的发展。特别是在解决“三农”问题，带动农民致富方面作出了贡献。目前，我省乳品工业已发展成为技术装备先进、产品比较齐全、初具规模的现代化食品制造业。我省大型骨干企业的装备水平、产品质量已接近或达到世界先进水平，乳品制造业在食品工业各行业中的地位得到了提升，已成为与人们日常生活息息相关的产业，越来越受到政府和社会各界的重视。
    2006年全省乳品行业有以下几个突出特点：一是养殖业持续稳步发展，奶牛及奶山羊存栏数明显增长；二是技术创新取得了可喜成果，功能性乳制品开发并相继投产，产品差异化取得了突破性进展；三是产品质量稳中有升，乳品安全意识有了明显提高；四是装备水平得到进一步的改善，现代化水平有所加强；五是市场竞争秩序有所改善，各企业的营销行为日益规范。2006年全行业存在的突出问题：一是养殖业发展欠理性，导致奶农风险加大；二是产能过剩与市场开发滞后，导致市场竞争明显加剧；三是产品结构单一，同质化严重；四是全行业经济效益下降，利润率为2.76％，几乎是全国平均利润率5.12％的一半，降低了企业发展后劲；五是宣传力度不够，对全行业整体良好形象的打造不够重视。
    二、省乳协2006年所做的主要工作：
    1、深入学习贯彻中央领导同志关于提高牛奶消费水平的指示精神。长期以来，党中央和国务院的领导同志十分重视乳业发展，胡锦涛总书记曾经指出：“牛奶本身就是温饱之后，小康来临的健康食品，不仅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提升整个中华民族的身体素质。”温总理在重庆视察时指出：“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”同时又说：希望你们能让我梦想成真。中央领导同志的指示，是对中国乳业的高度重视，对乳业发展具有深远的意义。对党中央和国务院领导同志的重要指示，我们及时在陕西乳业网进行宣传，并在有关专业会议上进行宣传和学习。
    2、召开全省羊乳制品研讨会。2006年2月28日省乳协在阎良召开了羊乳制品研讨会，来自全省18家羊乳生产企业的代表四十余人参加了会议，会议就羊乳制品的未来发展方向、工作重点和发展我省羊乳制品的条件和前景、提高羊乳制品的质量和市场开发、羊乳制品的功能和加强宣传力度、市场行为规范以及羊乳生产企业间合作的可能性进行了探讨。会议决定：（1）成立陕西省乳品工业协会羊乳委员会，会议推选王军旗同志为主任；（2）组织设计陕西纯羊乳制品标识；（3）制定羊乳生产标准；（4）会议筹措部分专项费用；（5）通过了《陕西省羊乳市场营销行为自律公约》。会议形成了共识，达到了预期目的。 
    3、完善和充实省乳协生产技术委员会成员并积极开展工作。（1）、召开成立大会，吸纳13个企业的科技人员加入生产技术委员会；（2）讨论全省乳品行业新产品、新技术的发展方向；（3）通过了2006年省乳协生产技术委员会工作的报告并组织实施。
    4、继续做好行业检评工作。二00六年三月我们和省质检部门联合对我省乳制品进行了行业检评工作。期间我们共抽检了全省60余个品种，按照国家标准，所抽检产品全部合格，其中特优级产品40种，占63％，优质产品13种占21％，合格产品10种占16％。从检评结果看，凝固型酸奶产品质量提高较快，色泽明亮、表面光滑、组织状态细腻，酸甜适口，搅拌型酸奶质量较为稳定。含乳饮料调香较好，质量水平接近。奶粉质量稳中有升，且冲调性较好。纯羊奶粉质量较高。经过这几年的行业检评，我省乳品质量有了很大的提高。
    5、召开全省乳品工业产品结构调整工作研讨会。会议于2006年9月21日在西安召开，省乳协生产技术委员会全体成员，各企业领导和相关专家共计90余人参加了本次研讨会，会议邀请了中国乳业界泰斗骆承庠、著名专家顾佳升、高松柏、李春园、李涛等到会做精彩演讲，我省乳业专家徐国民、夏元军等亦就有关问题进行了发言和交流。研讨会旨在用科学发展观，就我省乳品产品结构调整工作的方向、乳业发展动态、相关法规及国际乳业发展趋势进行了有益的探讨，通过此次研讨会，进一步明确了我省乳品工业产品调整方向，更新了思想观念，加强了工作力度，初步形成了共识，达到了会议预期目的。
    6、做好6月份的“世界牛奶日”、“全国乳品营养周”的宣传工作。每年的6月6日是“世界牛奶日”，6月的第一周是“全国乳品营养周”，为做好宣传工作，省乳协发文要求各乳品生产企业在各自所在地区做好宣传工作，以提高全民饮奶意识，普及饮奶文化和相关科学知识。
    7、积极协调乳品销售价格。针对巴氏奶销售价格10多年不变以及各种原辅材料价格上涨、企业利润空间降低的实际情况，省乳协分别在2006年5、6月份期间，召开4次会议，研究巴氏奶销售价格问题，同时我们又印发了近百万份宣传材料，宣传巴氏奶有关知识，普及饮奶文化。由于我们低调处理了这次价格调整问题，2006年7月1日实施后，市场普遍给予了接受，在消费者之间没有引起太大的反映。
    8、配合省食品药品监督管理局做好乳品安全调查工作。该项工作从2006年7月份开始，在全省乳品行业中选出10家作为考核单位，每月10日前报送有关报表。期间我们对10家不同类型的生产企业进行了实地考察，培训了有关人员，确保调查质量。该项工作受到了省食药监局的好评，今年4月份，调查工作将要结束，调查报告将报送国家食品药品监督管理总局。
    9、初步筹建了省乳品工业协会奶源建设委员会。在2006年12月份召开的常务理事会上通过该委员会管理办法和今后工作任务。
    10、开办了《陕西乳业》信息网，2006年5月在完成了产业信息部门的申请批复工作，西安市公安局的备案工作后即行开通。最近中乳协在宁夏召开了全国乳协联谊会议上，《陕西乳业》网得到了会议的肯定，宋理事长要求各地乳协有条件的都要办好网站，加强信息服务。从近一年运行和实际来看，基本达到了我们预期目的。
    11、做好行业宣传，提高行业信誉。为提高陕西乳业在全行业和消费者中的形象和地位，我们分别在《陕西日报》和《陕西电视台》等相关媒体向广大消费者推介了陕西乳品品牌，收到了很好的效果。
    12、省乳协分别在2006年3月和12月召开了两次常务理事会，布置有关工作，研讨行业存在问题，提出发展对策，充实协会领导力量，努力做好服务工作。
    13、存在问题：省乳协在做好上述工作的同时，也暴露出一些问题和不足：（1）由于协会工作人员较少，秘书处在处理日常事务中有顾此失彼现象。（2）为会员单位服务手段较少，提供全方位服务不到位。（3）由于缺乏职能和手段，协调问题时力度不够。（4）会费缴纳不及时。这些问题，有待在新的一年里加以改进。
    三、二00七年工作安排意见
    二00七年是十一五计划执行的开始之年，波澜壮阔，流光溢彩。陕西省乳品工业是我省食品类行业的支柱产业，随着人民生活水平的提高，其发展前景十分广阔，我们要为陕西经济发展做出我们应有的贡献，力争今年全行业持续、稳定、和谐、理性发展。
    1、做好乳品行业安全信用体系建设。乳制品作为高风险产品，其质量和安全越来越受到政府和社会各界的关注，乳制品已全部纳入国家质检总局的市场准入管理，今年仍是乳制品监督检查的重点，国家食品药品监督管理局将对乳制品实施“阳光行动计划”，并率先在上海进行试点。省食品药品监督管理局已发文省乳协，要求我们配合做好乳制品的安全信用体系建设，我们要全力以赴做好这项工作，围绕建设诚信陕西和保障人民生活饮食安全，逐步建立功能完善，运行规范的乳品安全信用体系建设机制和工作模式，深入推进乳品安全信用体系建设，全面提高乳品安全水平，增强乳品企业信用意识，守法自律，诚实守信。
    2、依照中乳协的工作部署，继续做二00七年的“世界牛奶日，全国乳制品营养周”的宣传活动。侧重宣传液体奶、奶粉的营养特点和饮奶知识。协会要求每个乳品生产企业在力所能及的情况下，开展形式多样的宣传活动，大力宣传饮奶的种种好处，形成良好饮奶文化，提高消费者的饮奶意识和饮奶的自觉性，鼓励有实力的企业多做一些公益宣传，以提高行业凝聚力和知名度。
    3、继续做好行业检评工作。经和省质检部门协调，从今年四月份，继续对全行业乳品质量进行行业检评。其范围为：酸奶、巴氏奶、灭菌奶、含乳饮料、分类乳粉。理化指标的检测仍执行99新标准。感官检评执行国家行业新标准。在总结前几年经验的基础上，改进和完善感官检评制度，增强年轻的评鉴人员，使我省评鉴队伍年轻化、专业化、规范化。
    4、办好几个培训班。根据岗位培训的要求，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，针对行业实际情况，2007年协会拟办好以下几个培训班：（1）乳制品感官评鉴人员培训班，作为食品的乳制品，除理化指标外，感官指标是生产质量的重要组成部分，乳制品不仅要质量好，其产品风味、冲调性、组织状态和感官也显得十分重要。针对我省大部分企业没有感官评鉴人员的实际，为培养我省感官评鉴人员，经和中乳协联系，今年我们批准培养一批感官评鉴人员，以解决企业的燃眉之急。（2）新产品开发培训班。新产品开发是企业永恒的主题，没有新产品的企业永远没有活力。为了办好这个培训班，除邀请省内外专家授课外，我们还拟邀请外省有关企业参加，同期举办一次新产品的展示会，用全国的科技人员的头脑和智慧，促进我省新产品的开发，此项工作已开始筹备。（3）奶源建设和奶源质量培训班，该培训班主要对两个问题进行培训和研讨：一是邀请有关专家对国内外奶牛饲养现状和发展趋势、奶牛饲养管理技术、奶牛疾病防控等问题作深入浅出的讲解，以提高奶牛饲养管理水平和养殖技术，提高牛奶质量和产量。二是探索以县域基础，建立奶源统一收集配送中心，实现从奶源基础建设，到鲜奶检测、收购、配送相统一的经营、管理体系，避免企业间的奶源大战和无序竞争，提高鲜奶质量，降低企业成本。（4）奶酪生产技术培训班，奶酪是一个高消费鲜奶的产品，同时也是一个差异较大的产品，是我国未来乳业的发展方向，在不远的将来，陕西乳业肯定会做出自己的奶酪产品来，为了积累这方面的人才，我们拟于今年下半年举办一期奶酪生产技术培训班。
    5、指导和协调三个分支机构开展工作。（1）省乳协生产技术委员会根据该会管理办法，每年定期召开两次委员会，研究布署有关工作，今年的工作重点应放在新产品开发，新技术应用和乳制品安全信用体系等方面，有关具体工作，由该委员会作出相应安排。（2）羊乳委员会，除开好两次委员会外，应在提高羊乳制品的产品质量、做纯做大陕西羊乳制品、加大陕西羊乳出口力度上下功夫。陕西羊乳的地方标准，不久省技术监督局将予以公布，这对促进陕西羊乳发展，提高陕西羊乳的知名度将起到一个有利的推进作用。羊乳制品的其他四个标准，羊乳委员会今年要尽快编制出来，力争今年年底交省局审定。（3）奶源建设委员会今年首先要健全组织机构，尽快召开成立大会，充实人员，通过章程，落实任务，其次要积极参与今年协会举办的奶源建设培训班。
    6、召开会员代表大会和乳品工业会议。主要会议内容为：（1）向全体会员报告省乳协近年工作情况；（2）全省乳品工业的现状、存在问题和今后发展思路；（3）省乳协组织机构的建设；（4）省乳协财务收支情况；（5）选举产生新一届的组织领导机构；（6）邀请省政府有关领导做重要讲话；（7）陕西乳品工业的实力展示。
    7、组织拍摄大型记录片《辉煌的陕西乳业》。为了全面展示陕西乳品工业发展的辉煌业绩，了解陕西乳品行业的发展现状，彰显全省乳品工业的经济实力和在陕西经济发展中的作用，宣传陕西乳品企业的知名品牌，拟和陕西电视台组织拍摄《辉煌的陕西乳业》大型纪实型记录片，该片共分五个篇章：（1）跨越式发展的陕西乳业；（2）乳品工业发展的源泉；（3）科技为质量护航；（4）是谁铸造了陕西乳业的辉煌；（5）未来让国人共同举杯饮奶。
    8、筹备成立省乳协市场营销委员会。该委员会的主要任务是：规范乳品行业市场经销行为，防止低价倾销的不正当竞争，维护公平、公正、合法的市场竞争和正常的价格秩序，维护经营者和消费者的合法权益，促进全行业健康发展，维护行业整体利益，研究新形势市场营销策略，交流营销经验。
    9、努力办好《陕西乳业》网，为企业提供全方位的信息服务。具体实施方案由协会副秘书长王为民提出并交常务理事会一并审议。
    10、筹建陕西省乳品工业行业工会联合会，依照省工会有关领导的指示，今年省乳协要着手筹建陕西省乳品行业工会联合会，以提高省乳协为全行业服务的力度和深度，力争上半年完成申报工作，下半年在适当的时候召开成立大会。