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依法规范清真食品生产经营

时间:2007/3/29 9:09:16 来源:法制快报

    南宁市人大常委会通过《南宁市清真食品管理条例》——

    依法规范清真食品生产经营

    3月23日下午,南宁市十二届人大常委会第六次会议表决通过了《南宁市清真食品管理条例》(以下简称《条例》),在报请自治区人大常委会审议表决批准后施行。这标志着首府清真食品纳入了法治化规范化管理轨道。

    实行清真标识牌制度

    清真食品作为比较特殊的食品,其经营活动应当有严格规范化的要求。《条例》为此规定,条例所称的清真食品,是指按照回族、维吾尔族等少数民族(简称具有清真饮食习俗的少数民族)的传统饮食习俗,屠宰、加工、制作的符合清真要求的饮食、副食品、食品。

    为加强对清真食品生产经营活动的规范化管理,《条例》明确规定实行清真标识牌制度。《条例》为此规定,具备法律、法规规定的食品生产经营条件的清真食品生产经营者符合以下条件的,可以向市民族事务行政主管部门申领清真标识牌:个体工商户业主是具有清真饮食习惯的少数民族公民;专门从事清真食品生产经营的企业和非专门从事清真食品生产经营的企业设立的专门生产经营清真食品的分支机构中,负责清真食品生产经营的管理人员有具有清真饮食习惯的少数民族公民;原料采购、主要制作、仓库储存、屠宰等主要岗位配备具有清真饮食习惯的少数民族公民;生产和经营的场地、设备、设施符合清真要求;主要管理人员和从业人员经过清真食品业务培训;制定有保证清真食品质量的培训制度、监督制度和管理制度。

    《条例》还规定:取得清真食品牌证的清真食品生产经营者,应当在生产经营场所的显著位置悬挂清真牌证。禁止伪造、转让、租借或者买卖清真标识牌。

规范管理有多条“框框”

    清真食品的生产有着极为严格的操作规程,必须严格遵循具有清真饮食习惯的少数民族的传统饮食习惯,故《条例》侧重于对清真食品行业的规范管理,加强对清真食品生产经营的管理和监督。

    《条例》明确规定:清真食品生产经营者应当按照清真要求屠宰禽畜或加工、制作清真食品;清真用畜禽实行定点屠宰;屠宰人员应当符合清真食品对屠宰的要求;清真食品生产经营者的原料应当符合清真要求,从外地购进的制成品、原料应当附有清真食品产地的标识或有效证明;清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、储存、销售的场地应当保证专用,不得运送、称量、存放清真禁忌食品或者物品;清真食品的生产经营活动应当与非清真食品的生产经营活动分开,清真食品生产经营场所不得制售具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品,商场、超市、农贸市场等清真食品非专营场所内设置的清真食品专柜或专区应当与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离,清真专柜、专区的工作人员不得与经销清真禁忌食品的人员混岗、串岗;禁止携带清真禁忌食品物品进入清真食品生产经营场所,清真食品的生产经营者有权拒绝携带清真禁忌食品或物品者进入清真食品的生产经营场所;清真食品生产经营场所的字号、招牌以及清真食品名称、包装和宣传广告用语等,不得含有具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字或者图像,从事其他食品生产经营的经营者不得在其字号、招牌、食品名称和包装上标有“清真”、清真含义的字样或标识符号,或者可能误导消费者的文字、图案和图像;清真食品生产经营者不得将清真食品专用包装物用于非清真食品,不得私自转让或出售。

    三类行为要受处罚

    《条例》作出了严格法律责任的规定,主要规定了清真食品生产经营者违法应当承担的法律责任,主要是对三类行为的处罚:一是对假冒行为的处罚,即将非清真食品作为清真食品制作销售的行为;二是对清真食品生产经营单位不规范的行为的处罚,即不符合清真食品采购、加工制作要求行为和不符合清真食品销售规范的行为;三是针对违反清真标识牌管理规范的违法行为。


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