从今年3月起，我市小型食品经营者在进货时，开始与供货商签订《诚信协议》———约定法律责任，将每批进货凭证贴在协议背面，一旦发生责任事件或食品质量问题，就可以根据协议明确责任人，将问题追根溯源。
目前正在全市范围内推行的以约束供、销行为为内容的“一户多档制”，预计在年底结束。届时，包括农村在内的小型食品市场一旦出现安全问题将有据可查，一查到底。
虽然我市从2004年开始推行了“商品质量查验制”、“特殊商品报告制”、“不合格商品退市制”、“商品质量承诺制”等四项制度，用以有针对性地要求小型食品经营者向供货商索证索票，提高自控意识，但由于小型食品经营者进货来源复杂，存在许多流动供货商贩，因此对每个供货商都实行索证索票有一定困难，甚至出现经营者向供货商索取空白票证的情况。根据省工商局安排，去年5月份，我市在招远、龙口、蓬莱、莱阳四地同时开展了“一户多档制”制度试点，理顺经营渠道，取得了较好成果。今年，在四试点成功的基础上，市工商局决定在13个县市区全面推进“一户多档制”制度，帮助全市小型食品经营者合法固定经销行为。
“一户多档制”是工商机关指导小型食品经营者对不同的食品供货商分别建立档案进行管理的制度。我市根据省工商局“一户多档制”要求，制作成32开对翻版的《诚信协议》，协议的前四条明确了供货商和零售商名称、双方的权利义务和责任，重点明确供货商的质量担保责任，约定：“供货商在供货时要保证所销售商品来源于合法的生产厂家，生产厂家的所有手续已经严格查验，绝不供应任何假冒伪劣商品，不对任何商品作虚假宣传，不对生产厂家出厂后商品的质量、数量、成份含量及包装物作任何改动，保证所销售商品的商品信息真实、完整。”协议针对供货商所属的业务人员还进行了特别约定，一旦业务人员出现问题将视为供货商违法：“供货商保证加强对自身业务人员的管理，凡持供货商票据送货（供货）的业务人员均视为供货商业务人员，出现违法违规问题，供货商愿承担相应责任，并在合理的时间内作好善后工作。”同时，协议分别对供货商和零售商明确了销售假冒伪劣商品后的法律责任赔偿，市工商局消保科负责人告诉记者：“目前，在农村的小型食品经营者经营一年的利润能有500元就已不错，因此根据每户经营者不同的经营情况在协议里明确不等的赔偿金额，这样经营者在进货时就不能只图便宜，而要掂量一下。这种做法既有利于经营者提高自律意识，把好进货关，又有利于约束供货商行为，避免假货流通。”
据了解，我市“一户多档制”将分两部分推进：在6月份之前，覆盖乡镇以上驻地中小型食品经营业户等最容易出现问题的领域；6月份之后向农村食品市场全面推进，年底之前全部结束。（记者 林媛通讯员张琪渲）
