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农村食品安全须有自上而下的监管

时间:2007/3/5 15:11:16 来源:中国宁波网

    《六成“否决票”向食品安全监管下“最后通牒”》。来自重庆市石柱土家族自治县的全国人大代表刘中慧说,由于远离城市,很少有人过问乡间小店的食品卫生状况,农村已成为食品安全问题的盲区。

    农村食品安全问题得到人大代表的重视本身就是一个好消息,希望能借此机会让广大农村群众以后吃得更干净、更放心些。

    在农村,社会主义市场经济已让过去那种“养猪为过年、养鸡换油盐”的半自然经济状态发生了彻底的改变。在农村,农民买城市里的养鸡场生产的鸡蛋吃已经算不上是什么新鲜事了。农村的市场日渐形成,与此同时,农村的食品安全问题亦随之而来。

    在农村食品安全事故中,有两件事让人记忆深刻:一是,1998年春节前后的“朔州毒酒案”,造成了近30人死亡;另一个是,2004年发生的“阜阳假奶粉”事件,害得许多孩子营养不良而变成了“大头娃娃”。虽然其他食品安全问题在农村屡有发生,但影响却远不如城市里的查出的红辣椒酱中含有苏丹红、多宝鱼中含孔雀绿等事件的影响大,社会的关注度也不够大。正如刘中慧代表所言,农村已成为食品安全问题的盲区。

    依我看,造成农村食品安全盲区的原因主要有以下几个方面:其一,农村市场更多的是熟人经济,村子里开的小杂货店,其顾客群也只是本村人。店主与顾客之间“低头不见抬头见”,只要食品不直接或在短期内威胁到他人的生命健康,许多食品安全问题就被忽略了。其二,农村群众自身对食品安全知识的欠缺,大多数人缺乏维权意识。在实际生活中,他们遇到食品安全问题多数时候会自认倒霉,很少主动维权。其三,还有一个不容否认的事实,那就是农村仍是许多低端食品的消费市场,优质的食品因价格高而在城市销售;农村受制于自身的经济水平,农村市场便成了那些质量较次食品的主要销售地。再加上一些村民图小利的心态,于是就给了问题食品可趁之机。

    我们都知道,要从根本上改变农村市场处于问题食品监管盲区的现状,关键在于要进一步完善农村市场,规范市场行为,但这一切在短期内恐怕难以完成了。反观近年一些案例,问题食品正从大型超市走出而转向了大市场、批发市场等地,而那些地方正是农村小店的进货之处。所以笔者认为,要在目前短期内维护好农村的食品安全,特别是要消除那些隐性的,或者说是周期比较长的问题食品安全隐患,必须有自上而下的监管。即,有关部门要管理好城市里的那些商品批发市场、商品集散地,进而还须管好食品生产厂商。如果让问题食品进入到广大农村市场,那以当前各地的监管力量,恐怕问题食品犹如泥牛如海,再想收回就难啦。

    鉴于农村市场中的薄弱,农村食品安全必须有监管部门自上而下的强势介入。


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