为全面贯彻党的十六届六中全会和温家宝总理关于“对农村市场管理要予以特别的关注和加强”重要批示、吴仪副总理重要指示精神，国家工商总局近日下发《关于深入开展“农村食品市场整顿年”工作的通知》，对全国工商行政管理机关开展“农村食品市场整顿年”工作作出具体部署。
《通知》指出，农村食品安全是当前食品安全监管的薄弱环节，国务院领导对此高度重视，深入开展“农村食品市场整顿年”工作意义重大。各级工商行政管理机关要从促进社会主义新农村建设，促进农村经济又好又快发展，维护农村社会安定，认真解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题的高度，切实把思想统一到中央农村工作会议和中央一号文件精神上来，把行动统一到中央加强“三农”工作的决策和部署上来，把加强农村食品市场监管工作作为整顿规范市场秩序的重要任务，作为流通环节食品安全监管工作的重中之重，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，努力推进行政执法、行业自律、社会监督、企业参与“四位一体”的农村食品安全长效监管体系建设。
《通知》要求，各级工商行政管理机关要严把农村食品市场主体准入关，坚决取缔无照经营；要突出重点地区、重点市场和重点品种；要集中开展季节性、节日食品市场专项执法检查；要严格食品质量管理，加强对食品质量准入、交易和退市的全程监管；要充分发挥基层工商所的作用，加大农村食品市场日常监管力度；要加大案件查办力度，严厉打击各种违法经营行为；要建立农村食品安全事故应急体系；要积极构建农村市场安全长效监管机制，不断提高食品安全监管效能。
按照《通知》的安排，开展“农村食品市场整顿年”工作分4个阶段进行。第一阶段从2007年2月至4月中旬，主要开展4项工作：对农村食品市场经营者开展清理排查；举行“农村食品市场整顿年”宣传周活动；积极推进农村食品市场监管制度；开展督查督导工作。第二阶段从2007年4月下旬至7月下旬，主要开展3项工作：有针对性地开展食品和农资商品定向监测活动；开展农村市场安全示范店活动，引领科学消费、节约消费、文明消费；指导和督促农村市场经营者建立健全“两账两票、一卡一书”制度试点。第三阶段从2007年8月上旬至10月中旬，主要开展以下工作：交叉检查工作；对农村市场经营者实施信用分类监管制度；重点开展中秋、国庆等节日市场的监管执法。第四阶段从2007年10月下旬至11月下旬，主要开展两项工作：一是认真做好2007年1月份至10月份的阶段性小结工作；二是2007年11月下旬，国家工商总局将召开总结会议，对“农村食品市场整顿年”工作进行阶段性总结，向社会各界通报“农村食品市场整顿年”的总体情况，曝光一批典型案件，并公布一批农村商品安全示范店名单，提升农村市场经营水平。
《通知》强调，各级工商行政管理机关要按照国家工商总局的要求，在地方人民政府的统一领导下，积极进行部署和安排；要认真落实责任制和责任追究制，严肃查处农村食品市场整顿和市场监管工作中的失职渎职行为；要加强对农村商品市场监管工作的指导、督查和考核，确保基层工商机关监管职责落实到位；要加强信息沟通，建立请示汇报制度，努力建立起农村商品市场科学监管体系。
《通知》要求，通过一年到两年的专项整治，要实现农村市场秩序初步好转，食品质量明显提高，农村食品市场存在的突出问题得到有效解决；通过两年到三年的专项整治，使农村市场食品质量显著提高，农村市场交易秩序实现根本好转，基本实现广大农民群众对农村市场商品的放心安全消费。 鞠 闻
