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"无公害标准崇拜"抗拒不了"苏丹红"

时间:2006/11/26 11:13:19 来源:中国证券网
在“苏丹红鸡蛋”闹得人心惶惶的关键时刻,“无公害鸡蛋”横空出世了,无公害鸡蛋国家标准有望在今年出台,这是我国首个鸡蛋“国标”。标准出台后,将实行鸡蛋市场的准入和准出制度,鸡蛋生产企业将被强制执行该标准。标准要求,鸡蛋里不得含有对人体危害较大的氯霉素及沙门氏菌,对鸡蛋里的抗生素、重金属、农药等有毒有害物也有硬性规定(潇湘晨报11月23日报道)  把握升浪起点 现在机构底部建仓名单 
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  对消费者来说,看到这则新闻,估计只会一声苦笑。根据大家的日常经验,政府的许多职能管理,并不缺乏政策支持,而且政策出台有速度加快的趋势———你看,“苏丹红鸡蛋”风波未消,“无公害鸡蛋”标准就紧锣密鼓地上马了。从字面上看,你又不能不说,“无公害鸡蛋”的相关标准制定得相当完善,多少种有害物不能包含在内、合格鸡蛋还将附上一个“身份证”,最好玩的,是在蛋身上喷涂“食用级”的红色油墨,难道还有标注为“不可食用”的鸡蛋吗?
  但我们稍微用简单逻辑推理一下,就会觉得文章中“市民可放心购买贴有‘有机鸡蛋’或‘无公害鸡蛋’标志的产品”说法不成立。难道标志不可以仿冒吗?有关部门能保证“无公害鸡蛋”占领每一家超市、每一个农贸市场吗?
  以为“苏丹红鸡蛋”的罪因,在于以前相关“蛋标准”标准粗,条款不详细,细化标准就可以解决问题,这是典型的“标准崇拜”。事实上,我国有关食品安全管理的各类标准已经够多了,就拿此次“苏丹红鸡蛋”为例,卫生部、农业部、环保总局、粮食总局、质检总局、工商总局都有各自制订的管理标准,都在套用标准进行执法,甚至会出现一个鸡蛋应付几套标准重复检查的局面,可“苏丹红鸡蛋”还是击穿了重重“标准”防线。
  标准即使再完善,也无非是一套技术规范。标准细化可以缩减技术作假的理论空间,却无法消除现实中利欲熏心者的无所用之不极。“标准崇拜”将造成标准制定“浮化”的景观。一些脱离实际的“标准”匆忙出台,比如前一阵的“宝洁SK-II风波”中,我国相关检验标准远高于欧美,闹出了“超标SK-II是合格品”的大笑话。
  由于食品安全标准出台频率过快,令消费者眼花缭乱,不知所云。过多过滥的各类标准,造成形式大于内容,出台者对此缺乏系统整理与理性判断,反而干扰了消费者的独立判断能力。在“苏丹红鸡蛋”事件中,人们之所以相信“红心鸡蛋”,不就是对以往鸡蛋质检标准的不够信任,只能无奈回归传统习俗,依靠朴素认知来分辨鸡蛋好坏吗?
  “标准崇拜”思维的出现,也说明当下许多职能管理者,往往不去真正了解社会需要,食品安全的软肋究竟在哪里,而只按一己思路,局限于苦思冥想“形式”上的突破。“创造”的那些“标准”,最终可能成为管理者自我炫耀、自我表现和自我满足的对象,而无法让社会、让消费者的权利保障“落地”。
  如果真要推行切实有效的“无公害鸡蛋”标准,有关部门应当要考虑此套标准,是否可与以往各类标准重新整合,避免标准资源浪费。然后还得“体检”自身的管理能力,能够让标准贯彻到每一个角落。有关部门还应体察民众的接受程度与承受能力,避免“标准越多,市场越乱”的尴尬。
  最后,即使“无公害鸡蛋”标准十全十美,也需要执法者在日常事务中长抓不懈,才能完成“无公害”与鸡蛋的真正嫁接。

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