植根种植业拓展畜牧业深化加工业 双城：“三业”良性循环

    在双城采访时，听到农民谈论最多的是“农业产业化”。细问之下，这缘于双城“农业产业化经营带动工业化”的发展战略。这个战略是：以农业产业化为牵动，通过以基础农业起步、农牧产业链条式延伸、工业规模化扩张的发展路径，加速工业化进程。2005年，该市实现生产总值147亿元，其中工业增加值45.5亿元，县域经济发展呈现工兴农旺、迅速崛起的态势。

    优势转化向质效型现代农业转型

    双城是典型的平原农区，长期以来农业“一枝难秀”，产业结构失调矛盾突出。通过资源优势转化，既实现了传统农业向质效型现代农业转型，又为发展畜牧业、加工业提供了原料，一举数得。

    大规模建设粮、肉、奶、蛋生产基地，形成产业链条紧密、企业基地互为依存的格局，通过实施沃土、农机、水利、科技、良种五项工程，建设了200万亩优质粮食生产基地；建牧业专业村69个、养殖小区62个，发展养殖专业户3.1万户。2005年，规模以上农产品加工企业达到31家，年产值43亿元，形成农牧产品精深加工为主体的基础工业雏形，极大地激发了农民生产的积极性。全市奶牛存栏达到22.4万头，家禽饲养量1661万只，生猪饲养量93.1万头，肉牛饲养量38.3万头，年可提供鲜奶62.8万吨、肉制品8.9万吨。

    “植根于种植业，拓展于畜牧业，深化于加工业”，“三业”形成了良性循环。截至目前，该市共引进江苏菊花、南京雨润、山西杏花村、山东富荣等中外驰名的大集团、大企业11个，带动原料基地农户10.5万户，与农户对接率达到80%以上，农民人均纯收入4331元。

    多元发展农业产业化带动工业化

    早在1987年，瑞士雀巢落户双城，拉动种养两业链条式发展，并逐步探索出“农业产业化带动工业化”的发展模式。

    近年来，该市采取龙头带动、基地支撑、园区聚集、市场拉动的经营模式，使得农业产业化逐步由量的扩张向质的提高转变，由初级加工向精深加工延伸。

    目前，该市建设了以省级经济技术开发区为主体的开发园区体系，形成了集群发展、产业联动的园区效应，共吸引103户企业入驻，其中投资超亿元企业15家，国内500强企业6家。预计“十一五”期末，开发园区可拉动该市实现生产总值260亿元，财政收入突破10亿元。

    通过实施农业产业化带动工业化的发展战略，到“十五”期末，规模以上工业项目达到43个，年产值51亿元，税金3.6亿元，食品、饲料等七大集群产业牵动县域经济发展，经济结构、增长方式与质量实现了根本性转变。2005年，在双城雀巢公司减税1.8亿元的情况下，该市财政收入仍保持增长。一位多年在基层工作的干部说：“经济发展多元化，改变了多年来“雀巢”一柱擎天的状况，也增强了产业化牵动力。”

    品牌战略提升县域工业竞争力

    双城市委书记乔树江说，推进农业产业化带动工业化发展，是县域经济发展的关键。只有不断加快农业区工业发展，才能强市富民，而县域工业竞争力的核心是实现品牌战略，打造工业强市。

    该市在引进知名企业、大上品牌项目的同时，大力培育具有地方品牌产品。目前，已培育“丰禾”玉米良种、荣耀饲料等地方知名品牌30多个。

    为提升产品市场竞争能力，双城还通过政策扶持，建设新胜蛋禽、周家轻纺等专业批发市场8处、各类综合交易市场54处，年成交额达20多亿元。大力培育5000多名经纪人，建成各类专业协会56个，引导12万户农民进入产业化经营体系。“十一五”期末，工业将占县域经济比重的60%，财政贡献率达到90%。