金戈
当印度用外来经济力量弥补内部薄弱环节为“同富”铺路时,无形中已增加了抗击外部风险冲击的能力和内部政治凝聚力。
“越民族的,也就越世界”这句话到了印度人那里,就成了“越世界的,也就得越印度”。
市场人士刚从米塔尔鲸吞欧洲阿塞罗放射出来的印度经济光芒中睁开眼睛,印度最高法院对美国“两乐”再次挥舞的“警棍”,又给了他们一记棒喝:印度对外经济政策中的民粹主义色彩,并未因时光流逝而稍有减褪。
对外:安全至上
根据印度科学和环境中心的调查结论,可口可乐和百事可乐在印度生产销售的部分软饮料中的杀虫剂含量远远超过规定标准。印度最高法院因此要求这两家公司在4周内公布其秘密配方,否则将禁止其在印度销售饮料。
虽然印度方面态度强硬,分析人士却认为此次争端的最终结局仍将是“两个没有改变”:两大巨头不会公开已经保守了120年的配方秘密;印度在对外经济政策中奉行的民粹主义,也不会有太多变化。
印度的经济民粹主义有着深厚历史积淀。从英国殖民统治中脱胎出来的印度,1947年独立时就已由其国父尼赫鲁把民粹主义注入经济外交的骨髓。
独立伊始的印度同那个时代获得解放的大多数国家一样,强调自力更生,长期限制外资进入关系国计民生的领域。
直到上世纪后半叶先后经历几次外汇危机,尤其是1991年遭遇外汇储备余额不敷两周进口所需的国际收支危机后,印度才认识到需要给对外经济更大空间,并在世界银行和国际货币基金组织的帮助下进行了经济改革,但仍然明确提出涉及国家安全和战略的领域外资不能涉足。
对内:以强补弱
可也正是出于同样的民粹心理,印度政府加强引导外资流向知识技术密集型性,居于时代前沿、以信息技术为基础的行业。目前在印度如鱼得水的一些软件公司以及和生物制药方面的兰巴克西公司和雷迪博士实验室等,便都得益于此。
而最值得称道的是,印度政府按照“拿外国最好的发展自己最弱的”典型民粹思路,始终致力于借助外来经济力量改善国内不平衡,采取措施鼓励外资流向落后地区以促进区域经济均衡发展。
《纽约时报》曾在一篇题为《印度发展模式》的文章中指出,过去近20年改革中印度贫困人口迅速减少,同时中产阶级人数增长了四倍,约有2.5亿印度人生活已经达到小康。而令人惊讶的是,印度实现这一目标没有依靠廉价劳动力优势,即使利用外国投资时也并未见太多狂热。
当然不可否认的是,印度给对外经济政策涂上民粹主义,是其在国内奉行“国民同富”经济发展政策的自然延续。
观察家们指出,印度在其将近20年的经济改革过程中一直没有明显偏袒某个行业或部门,因此有效避免了俄罗斯、拉美等国利益集团“以改谋私”局面的出现。
印度政府据此指导思想在公共开支方面也很舍得花钱。印度政府已决定在21世纪最初10年内投入1500亿美元资金用于基础设施建设,并以每年20%到35%的幅度增加教育、医药和家庭福利开支。
就在不久前,印度当局刚刚通过一项法律,规定为农村家庭每个成员最少提供100天工资,以前所未有的方式帮助那些贫困农民,减少贫富差距。
内强则外刚
当印度用外来经济力量弥补内部薄弱环节为“同富”铺路时,无形中已增加了抗击外部风险冲击的能力和内部政治凝聚力。
正是因为有了这种不怕外来风险的底气,印度有关部门对外来经济力量与印度接轨时的行动特别关注,直接导致反倾销之类诉讼不断。至于这次“毒可乐”事件,充其量只是冰山一角。
在刚刚落幕的南亚合作联盟部长理事会上,印度就厉声指责巴基斯坦没有根据南盟决定给予印度最惠国待遇,并对印度出口的绝大部分商品采取歧视性政策。
如果说单独评判经济领域的民粹主义利弊尚缺乏参照系,那么从印巴这种明显源于两国围绕克什米尔近60年政治争端发展而来的贸易纠纷,以及中国成为印度反倾销最大受害国的事实,我们似乎看到民粹主义也需要一个度。