开县是一个近150万人口的农业大县，农业人口占133.98万人。全县幅员面积3969km2，拥有耕地88.60万亩（田45.54亩，地43.06亩），林地243.45万亩，牧草地133.4万亩，水果42.35万亩。县境内属亚热带季风气候，海拔南低北高，立体气候明显，适应多种动植物生长，农产品资源十分丰富，盛产谷物、油料、蚕桑、茶叶、生猪、山羊、药材、魔芋、烟草等多种农副土特产品，并被国家列入商品粮、商品油料、畜禽产品、柑桔生产等多种基地县。全县粮、油总产量、果品总产量、生猪出栏、猪牛羊肉总量都位居重庆市前列。2002年全县粮食总产达58.33万t，油料20.27万t，果品9.92万t，生猪出栏74.48万头，肉蛋总量达10.3万t。畜业产值达到5.6亿元,列入全国百强县之一。养殖业也逐渐向名、优、特等规模经营方向发展。我县于2002年在镇东镇建起重庆市最大的养蟹基地。随着我国加入WTO新形势和农产品发展阶段需要，无公害农产品和绿色食品在全国掀起了发展高潮，重庆市也得到了较快的发展，全市已建成7个无公害蔬菜基地和5个绿色食品生产基地。开县在这方面也悄然兴起，“渝开锦橙”申报绿色食品工作就绪，审批下文指日可待；无公害蔬菜生产基地也正处于申报评审之中。由此说明，农产品的生产已发展到一个新的阶段，不再是追求单一的数量，而注重质量与安全。
一、开县农产品生产的环境与质量现状
（一）空气环境质量
开县的环境问题较为突出，尤其是水、空气、固体废物，不但影响经济的发展，制约了生活质量的提高，而且还影响到社会稳定、投资环境和开县形象。进入开县，几根高大的烟囱不时冒出滚滚浓烟，十分耀眼；温泉水泥厂长年累月，烟雾缭绕，给四周禾苗披上厚厚“黑衣”。据县环保局1998年对汉丰地区监测：空气污染以尘为主，总县浮微粒日均超标率65%，最大日均超标倍数为4.73倍，降尘日均值范围为9.2—25.2t/km2，年月均值为16.9t/km2，超过参考标准2.38倍。空气污染严重的，不仅损害人民身体健康，而且污染四周农田，威胁农产品的质量安全。
（二）水环境质量
由于工业和生活污水的污染，水环境质量也相当严峻。就拿开县县城生活取水点为例，自70年以来，由于水质污染，被迫关闭了第一、第二个取水点，现在使用的取水点（第三个点）又因城区扩大将面临搬迁。而农用灌溉用水受地理等自然条件限制，其主要来自溪河、水库、池塘。就全市情况看，重庆市各级河流均不同程度受到污染，部分次级河流部分段面达劣V类地面水质标准；水污染物主要有氨氮，需氧有机污染物，挥发酚及重金属等。据县环保局对县内三条河流监测结果：东河、南河水质较好，均属Ⅱ类；彭溪河水质全年Ⅲ—Ⅳ类之间，水体受到不同程度污染，主要污染物以N、P为主。其特点是：平水期水质不如丰水期及枯水期。丰水期水量大，流速大，稀释扩散能力和水体的自净能力强；枯水期降水少，地量水位流小，生活用水小，N、P贡献少，岸边垃圾重新堆积，未进入水体；平水期则于二者之间。同时，近年来养鱼业的发展，对库、塘的水质也产生了较大影响。
（三）废弃物的污染
固体废弃物污染仍以生活垃圾为主。县城虽然设有一个垃圾处理场，沿河堆存，把河道当成了垃圾堆，即使经处理的垃圾（垃圾填埋），也没有做到卫生填埋，是三峡水库形成后的严重隐患。其次是白色污染。白色垃圾突出。举目一望盛山公园，斑斑点点，“万绿丛中片片白”；三中、大林菜地，卫生巾到处可见。这既是景观和视觉污染，又是对土壤的污染。焚烧白色垃圾现象普遍，严重影响人民的身体健康。焚烧白色垃圾会产生大量的二恶英毒物，使人积累致癌。其毒性大，致突变、致癌症是黄曲霉素的10倍，一旦被人体吸收，永远积蓄无法排出。只有当温度高于800℃处理白色垃圾时，二恶英才产生量小。因此，白色垃圾的处理要谨之又谨，不能掉以轻心。
（四）农药使用质量
2002年全县农药使用总量776.2t，不同区域施药水平差异明显：浦里>江里>东里;低坝>中山>高山；经作区>农作区。农药品种主要是有机磷、有机氮、菊脂类、除草剂等。在施用方式和水平方面大部分地区还停留在以前的传统习惯上，存在“滥施”、“过量施”等现象，农产品农药中毒现象依然存在。国家明文禁止的农药仍在普遍使用，部分农户只求杀虫治病，不顾毒性和残留期的长短。从农药构成上，有机磷占30.02%，有机氮占29.48%，大小顺序为：其它农药>有机磷>有机氮>除草剂>菊脂类。
（五）农用薄膜质量
我县近年来，年使用农用塑料薄膜在900t以上（2000年使用高达1243t），其中地膜使用量在600t以上，覆盖面积近10万亩。随着产业结构的调整，设施农业的进一步发展，农用塑料薄膜的使用量将呈逐年上升趋势。目前，重庆市农用薄膜的回收率在60—80%之间，而开县的回收率不足50%。还有大量的薄膜残留在农田土壤中。同时，由于现在薄膜用量大，生产厂家多，膜薄的质量参差不齐，残留于土壤后不可避免造成农作物受害。
（六）农田土壤质量
我县农田多为二熟，旱地多为三熟。随着耕地面积的逐年减少，农作物复种指数较高，施肥水平也越来越高。2001年施用化肥按纯量计算，施用总量为39640t，其中N35742t，P3056t，K841t。N、P、K三者比例为1：0.09：0.02，由此可见，从三者比例（一般最佳比例：水田为1：0.4：0.8，旱地为1：0.32：0.59）看，极不合理。丰乐监测点取样（水样和土样）送农业部统一检测化肥、农药污染源结果为：氮肥作物利用率为35.16%，土壤残留率30.31%，地面径流率9.53%，地下淋溶率0.54%，气态氮挥发率24%；磷肥作物利用率为34.16%,土地残留率13.18%，地面径流率5.27%，地下淋溶率0.72%，土壤磷固定46.67%。N、P施用量过大（特别是N肥），作用利率低，大部分N、P随着地面径流入库、塘至江河水体，造成水体污染。同时化肥残留也相对较高，直接影响农田土壤环境。从我县的土壤重金属和肥力监测结果（见附表一、表二）看出，土壤重金属含量在背景值范围内，符合土壤环境质量标准，说明土壤未受重金属污染；但土壤肥力较差，在4—6级之间，属中等以下肥力水平，农田环境相对较差。
（七）粮食及经济作物质量
据重庆市农环站农产品检测趋势，农产品质量形势越来越严峻。1996年—1998年对全市水稻、小麦、玉米检测，均无重金属超标现象。1998—2001年对全市48个蔬菜基地连续3年共316个蔬菜样品检测，主要有丝瓜、藤类、木耳类、辣椒、包白菜、莴笋、四季豆、瓢白、苋菜、生菜。3年样本超标率分别达14.0%、27.9%和39.6%，呈逐年上升趋势。农药样品检出率分别达64.4%、67.91%和79.58%。金属的污染程度为城郊区>近郊区>远郊区。2001年检测重庆市花茶，Pb超标率10%，六六六超标率20%；检测梨、柑桔，无重金属和农药残留超标现象。2001年开县柑桔果实检测结果：水份84.10—86.15%,总糖9.61%—10.15%，Vc为237.7—241.2mg/kg，甲基1605和甲胺磷均未检出，表明柑桔农药残留符合食品卫生标准。
（八）畜产品、水产品及饲料质量
1992—1994年重庆市对市内猪肉和鸡蛋重金属检测：猪肉无重金属超标，鸡蛋重金属Pb超标率6%。2001年通过对长江鱼体的重金属检测：Pb超标率18%、Cd超标率3%。2001年重庆兽药监测所对重庆市各区县（市）的猪肝、猪肾的抗生素类(四环类、土霉素、金霉素、氯霉素)、磺胺类（磺胺密啶、磺胺甲氧密啶、磺胺二甲密啶、磺胺喹恶啉）、β—兴奋剂（克伦特罗、沙丁醇胺）、重金属及农药（铅、镉、砷、汞、六六六、DDT、六氯苯）的抽样检查。结果为猪肝样品中四环素药物残留严重超标；猪肾样品中重金属Cd超标。饲料产品卫生指标严重超标，抽查的42个样品中有18个不合格，占42.9%，Pb、As、F、Cr、沙门氏菌和黄曲霉素B超标，As最大超标倍数达80多倍，Cr最大超标倍数达400多倍。
二、加强农产品环境与质量安全的对策
（一）抓源头，强化管理，实现农产品质量安全良性互动
1、加强“三废”治理。建立以污染物总量控制为核心的政府环保目标责任制，各项环境管理制度协同管理的污染防治综合管理系统。合理布局乡镇工业，合理调整行业结构。认真贯彻预防为主，谁污染谁治理和强化监管理三项环境保护基本方针；积极逐步稳定地推进环境管理八项制度。
2、加大农业投入品。农业投入品必须严把生产许可与市场准入。国家禁止和劣质的农用物资（农药、药肥、农膜等）不能生产，更不允许进入流通领域。
3、加强农产品流通领域的管理工作。实行从“农田到餐桌”全方位的监控和管理，充分保障农产品的质量安全。
（二）加大农业生产科技投入，实现农业生产的清洁化
1、提高农业生产科技含量。目前我国农产品生产中大量依靠农药和化肥，因此，必须大力开展无公害农产品生产技术研究和推广工作，如选育和推广抗病虫新品种，研制和推广生物肥料、生物农药和生物降解农膜，改进灌溉和施肥技术，进行测土施肥和病虫害预报等。
2、大力推广农业生产方式科学化。在栽培技术上，实行合理轮作，加强田间管理，种子消毒，预防种子带病，定植前清除病株、杂草，并进行土壤消毒，或使用嫁接苗防治土壤常病；适时播种，宽行密植，及时中耕，提高植株的抗病性，采用膜下滴灌降低空气湿度，减少病害传播；及时采收，轻拿轻放，防止因损伤而造成采后的产品污染。
3、采用生物预防和物理防治相结合等多种方式减轻农作物病虫害。并对农民进行系统技术培训，全面实现“无公害”的规范化栽培。
（三）加快农业环保立法，实现农产品质量安全的法制化
农产品质量安全是一项综合性很强的系统工程，涉及到生产者、经营者、消费者、管理者以及环境保护、技术推广、市场管理等多个部门。我市的“无公害蔬菜”进入法制化管理，出台了相应的《管理办法》和《管理条例》，但就整个农产品的质量安全而言，还缺乏法律约束。使部分人受利益的趋动，注水猪牛肉、蔬菜农药中毒等事件在全国各地时有发生、屡禁不止。近几年，我们下乡调查，蔬菜昨天打药今天上市、上游洗衣下游洗菜上市的现象经常看到。农产品的安全与卫生令人担忧。农产品的安全、卫生，需要全社会行动起来，做到人人为我，人人为社会，同时制定相应法律法规来规范生产、经营、消费、管理等方面的行为，约束污染者，实行有法可依，有章可循，我们的农产品安全问题才能真正落到实处。同时，要发挥媒介的宣传作用，不怕揭丑，敢于曝光；依托现有的执法队伍，改善执法条件，提高执法水平。只有这样，农产品质量安全才能迅速提高。
（四）加强农业环保体系建设，实现农产品的质量网络化
我国在农产品质量安全检测方面基础投入薄弱，网络不够健全。部分区县无检测机构，农产品质量安全检测业务无法正常开展，只有在必要时才抽样送检，这已远远不能适应新形势的发展需要。因此必须建立健全各级农业环保机构，利用各种方式，宣传农业环境保护知识，强化农村干部、群众的环保意识，加强对乡镇农技干部和农村专业户、农民技术人员进行环保培训，使农业环保家喻户晓。加强农业环保管理工作，建立健全农业环境保护的统计制度和公示制度，装备必要的设备，建立高效农业环境信息网和病虫害预报系统，从而为政府管理部门和企业投资决策提供科学依据。 开县农业局高级农艺师 姜淑芳
