“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。对于烟草企业来讲，创新就显得尤为重要，它是中国烟草行业处在重大的改革与发展的关键转型期所要研究的重大课题，是关系到烟草行业生死存亡的大事情。中国烟草虽然年创利税已经逾两千亿元，成为国民经济利税大户，创造了辉煌业绩，但是，烟草企业还必须全力探询烟草企业发展与创新的有效途径，以求得中国烟草行业更具国际竞争力。
（一）重整、创新、再造，实现烟草企业组织创新
任何一个企业都不是一成不变的，总是在不断的发展、改革与创新中前进。它们如同生物的机体一样，必须随着外部环境和内部条件的变化而不断地进行调整和变革，才能顺利地成长、发展、壮大，避免老化和死亡。应用行为科学的知识和方法，把人的成长和发展希望与组织目标结合起来，通过调整和变革组织结构及管理方式，使其能够适应外部环境及组织内部条件的变化，从而提高组织活动效益的过程，就是所谓的组织创新。目前，从我国烟草行业来看，体制政企不分，产业组织结构不合理，市场集中度相对较低，专业化分工与协作水平不高，规模经济效益较差；市场秩序还需进一步规范，市场进入和退出的非经济壁垒仍较严重，产业的规范竞争程度还不高，有序、公平的竞争环境还没有真正形成。因此，必须正本清源，采取系统、配套的政策措施，加快烟草行业组织创新步伐，重整、创新、再造，实现烟草企业组织创新。
1、不断完善法律法规，规范烟草市场竞争秩序，消除各种妨碍公平竞争的弊端，形成有序竞争的市场结构。一是加快法律法规建设进程，建立起一整套符合国际惯例的、保证市场公平、有序竞争的法律体系，制定、实施反垄断政策和规范竞争政策，改革和完善市场准入制度，打破行业垄断和地方封锁的陈旧格局，阻止不正当竞争和地方保护主义，特别应引入竞争机制，实行投资多元化政策，降低进入壁垒，提高烟草行业的竞争程度；二是应加大执法力度，深化竞争监管方式改革，烟草执法部门应相互配合，严格执法，充分利用高新技术手段，提高烟草执法水平和市场规范管理水平，创造出规范的竞争秩序和公平的竞争环境。
2、加快建立烟草行业极具竞争力的企业集团，并分工协作、有效竞争、共同发展的体制格局。在全球经济一体化和国内经济国际化的背景下，各国烟草企业的经济发展水平很不平衡，国际国内市场的需求结构与层次存在着十分明显的差异性，消费主体对各类烟草制品在技术含量、质量档次、价格水平等方面的消费需求各不相同，这为不同层次的企业提供了发展的市场空间，也为广大消费者提供了更广阔的消费空间。因此，中国烟草行业应尽快加快整合速度，脱离政企不分的旧有格局，打破地域界限，组建几大烟草集团，真正实行烟草工商企业共同发展的产业组织政策。一是应适应当今世界生产专业化分工的经济态势，集中力量，通过对烟草行业内部体制、结构、产品等方面进行调整，对外实行跨国经营的扩张模式，促进烟草行业优势企业做大做强，优胜劣汰，重构起一批具有强大国际竞争力的大型烟草企业集团，如云南红塔集团、上海烟草集团、白沙烟草集团等，并发挥整个烟草产业关联效应，提高行业集中度，实现规模经济效应，壮大中国烟草竞争实力；二是按照资源有效配置的原则，积极鼓励和促进烟草企业的发展，通过兼并、重组以及产品创新、市场创新等方式，兼并中小企业，扩大经营规模，拓宽经营领域，提高经营能力，积蓄发展后劲，为中国烟草实现跨国经营奠定良好的体制和组织基础。
（二）以技术创新为核心，实现烟草企业可持续发展
技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。技术创新是烟草行业发展、生产率增长以及人们生活水平提高的基本推动力，是解决科技经济脱节和推动企业技术进步的最根本手段，是提高烟草企业经济命脉的关键。
技术创新是产业竞争力提高的源泉和取得长期竞争优势的基本保证。国内外经验表明：增强技术创新能力对一个国家和地区产业经济的安全和繁荣起着关键性作用。随着我国经济逐步融入国际化，技术创新在提高烟草企业国际竞争力中的地位越来越突出。但是，我国目前烟草行业技术研究开发水平还不是很高，科技创新机制不够健全，资金投入不足，技术创新能力不够，核心技术匮乏，技术进步贡献率不仅低于发达国家，甚至低于一些发展中国家，已成为制约我国烟草行业结构升级和竞争能力提高的“瓶颈”问题。因此，必须制定和实施配套有效的政策措施，加大投入力度，加快建设烟草行业技术创新体系，把提高烟草核心竞争力的优势定位在高科技含量上，以科技创新为烟草企业插上腾飞的翅膀。
1、在经济全球化的崭新历史条件下，一是要把握中国烟草行业的发展方向，实施技术创新的国际化战略，紧跟国际烟草先进经济技术发展趋势，引进、消化和吸收国际先进技术，抢占产业技术的制高点，加快建立起一批战略性高的新技术烟草工商企业，保证烟草行业的高成长性；二是要采用高新技术成果和先进适用技术改造我国具有比较优势的传统烟草行业，不断提高烟草产品、服务的技术含量和附加值，将其打造成为具有持久竞争力的产业，这是中国烟草发展的大势所趋。
2、站在科技前沿，完善科技创新机制，加大科技投入，成立专门的企业创新部门，有效地协调和整合技术创新部门的技术资源；大力培植核心技术，开发核心产品，诸如中国在世界领先的烟草转基因技术等，保证和提高烟草行业在国际竞争中占有领先地位，有利于中国烟草的快速发展。
3、把先进的科学技术转化为生产力，抓住技术创新的主体，因为技术创新的主体是企业。从我国烟草企业来看，其技术研发能力、转化能力、利用能力还比较弱，其重要原因在于研发资金投入严重不足，政策措施不配套、不到位。
据不完全统计，中国烟草企业的研发投入占销售收入的比例还很低。因此，一是必须加大对烟草企业技术创新的投入，并制定和实施优惠政策和激励机制保护企业开展技术研究与开发，建立起以产品创新为核心的技术创新机制，不断提高烟草行业自主创新能力；二是要以增强“造血”机能为出发点，采用跨国经营等方式，创造条件，在发达国家设立研究开发机构，与国外一流的高新技术企业建立起合作开发关系，以便在更大的范围内、更高的层次上吸收世界上高新技术资源，掌握更多的新技术、新成果，培育核心技术，增强自主开发与创新能力，从而赢得产品和市场的长期竞争优势，提高内在的可持续发展能力，这是烟草发展的核心问题。
（三）以文化创新为灵魂，打造学习型企业
国家繁荣富强靠的是经济，经济的繁荣靠的是企业，企业的兴旺靠的是管理，靠的是先进的企业文化。企业文化是现代企业管理的基础，优秀的企业文化造就卓越的企业，它是企业增添活力的源泉，能给企业带来可观的经济和社会双重效益，是存在于企业内部并指引企业发展的无形之手。良好的企业文化氛围能造就良好的企业内部环境，而良好的企业内部环境必将激发员工对企业的奉献精神，这种“自激”效应发挥出的动力是推动企业向前发展的巨大动力。在创造物质文明的同时，形成独特的企业文化，是企业发展长盛不衰的重要条件，海尔集团如此，松下集团如此，闻名全球的微软亦如此。
在某种意义上来讲，企业文化就是一种生产力。尤其是在经济全球化的大背景下，经济文化一体化已成为世界经济发展的显著特征，经济的文化含量与文化的经济价值相互渗透、有机融合，形成了经济竞争的核心力量——企业文化。
现代企业竞争的胜败已不再仅仅依赖于规模的大小，而最终取决于企业文化力的强弱及其变化。文化力改变着企业竞争的成功能力和成长能力及其走向态势，并日益成为领先竞争对手的、保持企业持续竞争优势的支撑力量，文化力战略已成为世界上越来越多的企业组织和优秀跨国公司赢得竞争、持续壮大的致胜法宝和有力武器。因此，要提高我国烟草行业竞争力的水平，必须适应现代全球经济竞争的新特征、新变化，推行企业文化一体化战略和文化力带动战略。应根据烟草行业特征和竞争态势，突出社会性、全局性和独特性，构建起以共同的价值趋向、目标使命和协同效应为主体的烟草企业文化体系；并通过多种形式，多种途径的推介、传播与灌输，对内培育起以内部高度协调、统一、齐心协力、共抵风险的产业整体合力，将文化力打造成为一种统一的、高效的柔性调控力量，使烟草行业内的成员企业自觉地调整和规范自身的经营目标和管理方式，使整个产业链成为充满活力、协调一致、持续创新的有机整体；对外则要突出文化力表现形式的多样性、多向性，形成强劲的产业辐射力、渗透力、扩张力，取得最佳的竞争效应，赢得持久的竞争优势，这是烟草企业文化建设的终极目的。烟草企业要把企业文化始终掌握在自己手里，起到超越自我，超越竞争对手，为促进烟草行业的可持续发展注入强大的生机与活力。
因此，烟草企业要把企业文化当成大事来抓，要搞好企业文化建设，一是要培养共同的企业价值观，结合烟草企业特色提出发展目标、企业品牌定位、经营价值观等一体的各种信条、准则、宗旨，并在日常工作中潜移默化地渗透和实现；二是要建立规范化的激励机制，做好管理者行为激励、企业榜样的激励、关怀的激励、数据的激励、情绪的激励、奖惩的激励等工作，达到人性化管理，保证确立理念的贯彻执行；三是要舍得投入，重视员工培训与人才开发，努力创建学习型企业，不断提高企业全员综合素质。信息时代的快速发展，给现代企业管理带来了新的机遇与挑战。这就要求烟草企业一是必须拥有大量的知识内涵，尤其是要想在愈来愈激列的国内国际市场竞争中占有一席之地，就必须打造学习型企业，也只有具有先进的学习型企业，以超前的经营理念，才能使企业得以生存和发展。通过创建企业文化，不仅可以凝聚员工，扩大企业的社会影响，还可以达到降低管理成本、激发创新意识，有效利用资源，实现创新目标，提高经济效益的目的。要立足于企业实际，积极创建能够促进烟草企业发展与进步的制度文化、管理文化，在全体员工中形成共同的核心价值观及企业精神、经营理念、服务理念，不断地推进企业的“三个文明”建设，构建和谐烟草，坚持以“国家利益和广大消费者利益至上”的原则，以强大的凝聚力参与市场竞争，着力于将企业打造成一个学习型组织，以迎接激烈的国际国内市场争的大格局，让优秀的烟草企业文化成为国烟草企业赢得竞争、持续壮大的致胜法宝和有力武器。
