近日，农业部公布了今年第二次农产品质量安全例行监测结果，在全国37个城市中，福建福州蔬菜农残合格率排名较后。而最近3次的全国例行监测中，福州排名都靠后。
为什么？笔者多方探访发现，除了经营者利益驱动外，监管环节缺位是重要原因。目前，这个问题已经引起有关部门重视，今年8月1日，福州将试行蔬菜市场准入制度，政府希望通过此项制度，从源头上解决农残超标问题。
对付虫害 农药用得多且繁
采访中笔者了解到，目前的高温天气，以及之前的暴雨导致福州不少蔬菜种植地遭到水淹，这些因素造成近段时间福州蔬菜病虫害严重。而为了对付病虫害，福州菜农采取的主要措施就是加大农药使用量和频率。
笔者日前驱车到闽侯区一处蔬菜基地，田间不少菜农正顶着烈日喷洒农药。“现在虫害多，没办法，农药也喷得勤了。”一位菜农告诉笔者，他正给丝瓜喷农药，丝瓜一季需要40天左右，他一般一周喷一次。他坦言，现在喷的农药里混了中毒性农药，按道理说，丝瓜长出果实后，就不该喷这种农药了，但现在病虫害太厉害了，所以他们仍会用一些。
面对病虫害，菜农是否会偷偷使用高毒性农药，市场上是否可以买到高毒性农药呢？消费者的这一疑虑基本上可打消。近日，笔者暗访了闽侯及福州市郊的农药销售点，都被告知没有销售高毒农药。而许多菜农也告诉笔者，政府管得严，高毒农药没地方买。
上市渠道 暗含农残超标风险
这些未过安全间隔期的蔬菜能否通过有效监管被堵在市场外？笔者了解到，目前，福州对蔬菜市场准入方面的规定仍有漏洞。目前，流入市场的蔬菜主要有三大渠道，第一是菜农直接挑蔬菜到农贸市场上卖，这块蔬菜供应量小，目前也难以得到有效监管。第二是一些超市从自己的蔬菜基地运来的，或从外省调运来的，对于这些蔬菜的检测，由每一个超市负责，每个超市设有快速检测台，对每天上市的蔬菜进行抽样检测。对于这一部分蔬菜农残的监管，由工商局、贸发局承担，他们组织定时巡查，发现农残超标即下架、销毁，由于处罚手段有限，不能保证每个超市都能把好蔬菜农残检测的关口。这种情形将在今年10月1日《农产品质量法》颁布实施后得到改善，到时，超市一旦被发现有卖农残超标的蔬菜，不仅销毁，而且还要面临着被没收非法所得和处以2000元以上2万元以下的罚款。
第三则是进入福州最大的蔬菜批发市场———亚峰蔬菜批发市场。该市场每天进出的蔬菜中有80%被批发到了福州市内各农贸市场以及部分超市，他们每天采取的是抽样检测法。有关负责人称，因为每天流入蔬菜批发市场的蔬菜不计其数，不可能做到每种菜都检测，否则人力、物力花费将非常大。而且，即使检测出农残超标，也只是将其退市。这就暗藏风险。
持准入证 从源头上加强管理
福州市贸发局有关负责人告诉笔者，未过农药安全间隔期的蔬菜流入市场的现象时有发生。同时，他还谈到另外一个情况，即目前每天，外地蔬菜在福州蔬菜批发市场的交易量在20％以上，对于这部分蔬菜只进行了抽检，这也是监控上的一个漏洞。
对此，笔者了解到，福州市正在酝酿蔬菜市场准入制度，这一制度的实施是从源头上控制农残超标问题。福州市贸发局有关负责人透露，目前，有关文件已在各相关部门之间会签，准备在8月推出并试行。
据介绍，蔬菜市场准入制度开始实施后，进入福州市销售的蔬菜，都要持有有关部门颁发的市场准入证；准入证主要是面向基地和菜农的，每批次都要有准入证，而要拿到市场准入证，则蔬菜必须经过快速农残检测合格。准入证上记载着这批蔬菜的名称、数量、产地、日期等信息，即便发生农残超标问题，也可以迅速找到源头处理。
对于外地来榕销售的蔬菜，也要持当地农业部门对蔬菜农残检测的合格证，否则就必须进行现场检测，经检测合格的才能进入福州亚峰蔬菜批发市场交易。
同时，有关部门也将对持有证件的菜农和基地进行严格管理。通过随机抽查，蔬菜一旦被查出农残超标，有关管理部门将销毁蔬菜并收回该菜农的准入证。 作者：李进;朱丽萍
