日前，记者从淮安市淮阴区国土局采访了解到，近年来，作为淮安市淮阴区主管土地资源、矿产资源的政府职能部门，淮安市淮阴区国土资源局积极创新思维，更新理念，坚持为经济发展服务，为政府决策服务，为基层群众服务，有力地支持了地方经济发展。
发挥地理优势 科学开发资源
近年来，经国家地质勘探部门多次勘查确认，淮安中断陷盆地和洪泽盆地中赋存着中国华东地区最大的石盐矿床。石盐矿石总储量达130654000千吨。其中洪泽盆地的矿石储量为270．48亿吨。而丰富优质的盐类矿产资源又是淮阴区工业经济可持续发展的基础。截至2005年上半年，淮阴区已实施地质详勘的矿区面积有21．22平方公里，经省国土资源厅批准的采矿区面积为5．82平方公里。
据介绍，洪泽盆地盐类矿床的主要特点是，储量大、丰度高；矿石品位高、卤水质量好；矿床埋藏深度适中，矿体稳定，单层厚度大；地质构造条件好，围岩稳固，无裂隙和断层；矿区有优质的水源。到目前为止，淮阴洪泽盆地的盐类矿区共有9个块段被勘探开发。其中庆丰东、苏庄、顺河三个块段进行芒硝开采，共有上海太平洋元明粉公司、江苏南风化工公司、南风集团淮安元明粉公司、江苏白玫化工公司、洪泽大洋元明粉公司5个芒硝开发企业，生产规模达1800千吨／年，占全国元明粉总产量的30％，是全国元明粉主要生产基地和出口基地。江苏石油勘探局、江苏华尔润集团、苏盐集团淮阴区盐矿的石盐年开采总量为2200千吨／年。据悉，目前淮阴区芒硝、石盐年开发总量达450万吨，是全国井矿盐类开采规模最大的矿区。
抓住发展机遇 做大采卤规模
目前，淮阴盐矿已正式加入江苏盐业集团公司。计划投资4亿元建设600万立方采输卤工程，以弥补江苏盐业海盐产量的缺口。中石化江苏油田淮安采输卤工程，是向连云港碱厂输120万吨原盐的石盐采输卤工程，它是我国第一条长距离输卤管线工程。自1996年起，淮阴区国土资源局就积极组织进行芒硝资源的开发利用。现有上海太平洋化工淮安元明粉公司和南风集团淮安元明粉公司两家企业，拥有庆丰东和苏庄两个芒硝矿区。两家企业的元明粉产量占全国总产量的18．6％，是我国元明粉的主要生产和出口基地。
预计至十五期末，淮阴区石盐开采规模可达170万吨原盐／年，外输卤水600万立方，是全国井矿盐开采规模最大的矿区，也是江苏省盐化工业的采输卤基地。元明粉生产基地和采输基地的建设，标志着淮阴区盐类矿产资源大规模开发利用的开始，使盐化工产业的发展上了第一个台阶，为盐化工产业持续发展奠定了基础。
淮阴区国土资源局的领导在谈及今后的发展趋势时说，从产业发展的区域位置看，淮阴地处苏北平原腹地，上海、苏南经过二十世纪经济快速发展，发展盐化工产业的环境容量已逐渐降低，随着沿江苏化工产业带的建设，长三角经济区的化工产业将呈现一个梯度发展的格局，资源型产品和初级基础化工产品将逐渐向苏中、苏北转移。这为淮阴区策应沿江化工产业带的建设，加快盐化工产业的发展提供了机遇。
从全淮安市产业布局看，淮阴区现已与市区联为一体，属于全市盐化工发展的核心布局区。区内有华能淮阴电厂，充沛的电力；北依徐州、山东燃煤基地。既是资源所在地，又是市场所在地。再加之，淮阴水陆交通运输条件优越，是苏北乃至华东地区重要的交通枢纽。京沪、同三、宁连、徐盐五条高速公路汇聚该区，四通八达的交通网络，凸现了淮阴区的交通区位优势。
淮阴区国土资源局领导表示，他们有信心抓住这一历史性机遇，把采盐规模做得更大。突破真空制盐，抢上两碱项目，使盐化工产业迅速做大做强。
推进技术创新 积极服务企业
由于盐化工是基础化学工业，属高耗能，有一定的污染，生产安全系数要求也比较高。为了有利于资源的优化配置，淮阴区国土资源局在不影响工业产业发展的基础上，进行统筹规划，宏观调控，并且积极按照国家环保的要求进行污染整治。该局率先实现制硝企业含盐废水的零排放，并对生态环境的保护实施强制性措施。该局还积极抓住国家石油战略储库选址的机遇，提前介入，实现盐类矿产资源开发、盐化工产业、石油化工产业发展等资源的综合利用，从而延长企业的寿命。
据介绍，连续两年来，淮阴区国土资源局积极联合各单位争搞技术公关。其中，从芒硝中分离出盐这一技术填补了全国的空白。为了更好地服务盐化工产业，针对老卤回注井下并不能解决问题的根本，淮阴区国土资源局还积极成立领导小组进行科研研究，与长沙矿山设计院合作完成“制硝含盐废水回注采盐矿井”的科题研究并制定出回注采盐的具体的可行性实施方案。在保证盐卤水质量的前提下，实现采盐、采矿企业联动，完成了对制硝企业含盐老卤的回收消化问题，并为今后各矿区盐硝资源的共享打下基础。据悉，该区的硝盐年产量可达30万吨，预计今年8月可生产出来。
淮阴区国土资源局在用地、办证方面对企业提供全程高效的服务。在符合办证要求的基础上尽量为企业提供方便，缩短办证时间；对不符合办证要求的企业，及时给予协调。针对外来投资的大部分企业对盐化工产业了解不甚很多，该区国土资源局还积极给予指导服务，提供相关材料，还委派专人介绍产业的特点优势等，使之更好的进行投资。
现代化学工业的发展主要依靠科技进步，关键是技术创新。这主要体现在科学的决策上，而科学的决策离不开专家的参与，因此该局也不忘引进人才，培养盐化工产业的专业技术人才和管理人才，并且聘请国内地质、矿山、盐化工、精细化工方面的专家学者担任盐化工产业的发展顾问，通过他们加强和行业内著名科研院所、高等学校的联合，从而提高发展层次，增强合作的精密度。
着眼长远，做实中间，突破当前。抢抓机遇，争上项目。以真空制盐、两碱生产项目为突破口，招大商、引高智，用3至5年时间完成盐化工业基础框架的构筑，再用3至5年时间，以氯碱深加工为方向，建设精细化工和新材料工业基地，以高新技术提升产业档次，实现可持续发展是淮阴区国土资源局的目标。
是否拥有自己的强势品牌、知名品牌，是经济是否可持续发展的动力与标志，是综合实力强弱的集中体现。创立、培育与发展知名品牌，已成为企业、政府乃至国家的长期发展战略。服务品牌是经济效益与社会效益的综合体现，更是城市文明程度的积淀和展现。淮安市淮阴区国土资源局精心打造的盐化工产业，既是政府机关的产业，也是构建城市良好投资环境的窗口。
