前不久，中国农业科学院茶叶研究所科技部主任、研究员鲁成银在对凤冈生态茶园进行了实地考查，听取该县茶叶产业发展情况介绍后，提出了针对性强、富有见地的建设性意见。
鲁成银说，在完全市场经济条件下，政府的职责是提供基础设施、安全、法律等服务。在市场体制还不完善的情况下，政府的重视参与是产业形成的重要条件。
如何处理好政府与企业的关系？鲁成银认为，一是要科学编制产业发展规划，摸清资源家底。政府应组织一个强有力的工作班子，根据全县土地含锌硒情况及适宜茶叶生产的情况，从茶园布局、茶树品种选择、加工厂设置、茶文化开发、生态旅游等方面，编制一个经专家论证的科学性、系统性、可操作性的全县“十一五”茶产业发展详规，指导茶叶产业发展。
二是搭建宣传平台，打造茶叶知名品牌。2005年贵州首届茶文化节和一系列茶事活动，为打造凤冈茶叶品牌奠定了一定的基础，开了个好头，但打造一个知名品牌不是一两次活动就能做到的，要经过艰辛努力，精心策划，这是一个系统工程，要做一个打造品牌的系统规划，在规划指导下有序开展工作，通过不懈努力才可能实现。
三是完善产业发展政策，营造发展环境。凤冈县在产业发展方面出台了一系列可操作性的政策措施，使茶叶产业出现了良好的发展势头，但政策还有待完善。比如建立茶叶交易市场、研究制定如何鼓励茶叶企业争创品牌的奖励扶助政策(获全国驰名商标的企业奖励多少、获中国免检产品称号的企业奖励多少等)，重奖之下必有勇夫，用利益激励发展。
四是按照全县茶叶产业发展规划，加大招商引资力度。要实现茶叶产业化，必须注入大量的投入，从现实的情况看，凤冈县的农民现金投入水平还比较低，实现茶叶产业化必须以规模性为前提，没有大投入就难以形成产业，因此，只有引资才能实现规模投入，规模生产，才能使茶叶产业实现规模化发展。
五是加强与科研院校合作，寻求技术创新支撑产业。凤冈县将茶叶产业作为全县的后续支柱产业来培植，必须加强与大专科研院校合作，实现校企合作，寻求技术创新支撑，而技术与资源的“焊接手”就是人才，在加强校企合作的同时，要加强人才培训和引进，培养和引进一个人才，有时就能形成一片产业，带动一方发展。政府要做好媒介服务，为企业寻求科技支撑和培训人才提供平台。
