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国家出台系列支农政策 帮助种稻农民增产增收

时间:2006/3/29 9:37:16 来源:食品产业网
    东北地区稻谷价格基本平稳,市场流通数量较前期有所增加。经过近期市场监测显示,东北地区稻谷价格基本平稳。黑龙江东部中等水稻收购价格0.83元-0.84元/斤,与上周价格变化不大;二等水稻收购价格0.87元-0.88元/斤,较上周略有上涨,主要因为各地中小大米加工企业开工有所增加,在需求作用下优质优价相对突出。吉林粮食中心批发市场水稻最高报价0.96元/斤,最低报价0.92元/斤,平均报价0.94元/斤,市场报价略提升。进入本周,东部地区铁路运输状况好转,外销条件有所改善。                  
    3月9日,中储粮黑龙江分公司销售稻谷成交数量为86000吨,最高成交价为0.905元/斤;成交均价为0.808元/斤;最低成交价为0.78元/斤;成交均价明显低于当地收购价0.83-0.84元/斤。从成交价格和成交数量来看,如不存在质量问题,将对后市有所看空。在此行情趋势下,中国天津粮油批发交易市场将于2006年3月22日拟销售2003年生产的东北粳稻约4万吨,这将进一步有利稳定东北粳稻行情。
    在2006年度稻谷播种初期,国家陆续出台相关政策,从生产、流通等环节进行综合宏观调控。              
    1、严格控制耕地面积,确保粮食生产基础。农业部副部长范小建说,"九五"及"十五"前几年,我国耕地被占用的速度非常快,从1996年的19.51亿亩减少到2004年的18.37亿亩,8年间平均每年减少1425万亩。在国家的严格控制之下,2005年我国耕地面积只减少540万亩,耕地面积锐减趋势有所减缓。在人口不断增加的情况下,我国要以现有耕地面积保证粮食安全,形势依然比较严峻。他说,我国耕地资源非常有限,总体上只有18.3亿亩,而且只有15.6亿亩到16亿亩用于粮食生产。同时依靠政策激励和农业科技进步,保证国家的粮食安全。                   
    2、中央增加支农投入,调动农民种粮积极性。3月8日全国人大举行的新闻发布会上,农业部副部长尹成杰透露,今年中央财政预算用于三农的支出达到3397亿元,比去年增加422亿元,增长14.2%,占中央财政总支出增量的21.4%。也就是说,今年中央财政总支出增量的五分之一强,将用于农村。取消农业税后,8亿农民人均受益达140元。                  
    3、控制农资价格上涨,确保农民合理净收益。2005年导致农民增产不增收的重要原因之一是农业生产资料价格较高,国家已经出台有力措施调调控农资市场:国家发展改革委、财政部于近日发出《关于做好2006年化肥生产供应和价格调控工作的通知》。出台促进化肥生产流通、控制化肥出口和加强化肥流通领域价格管理等一系列措施。有关部门自2月下旬开始,在全国范围内继续开展化肥价格和涉农收费专项检查;全国有近800万吨的淡季化肥储备量;目前在天然气、煤等能源价格有所上涨的背景下,化肥价格一反常态有所下滑。并且国家极有可能对化肥等农资生产企业进行直接补贴。因此,06年化肥销售价格将保持相对稳定。根据有关部门统计,2006年我国煤炭、电力等能源将出现供略大于求的格局,市场价格可能稳中有降。因此2006年农民种粮成本可能有所下降。                  
    4、最低收购价政策出台,充分发挥价格导向作用。近日,国家发展改革委、财政部、国家粮食局和中国农业发展银行四部门联合发出通知,公布了2006年稻谷和小麦最低收购价格。小麦(三等,下同)最低收购价为每50公斤白小麦72元、红小麦69元,早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤70元、72元和75元。从发布时间来看,明显提前,有利于充分发挥价格导向作用;从品种内容来看,有所增加,充分体现国家调控政策逐渐完善。             
    5、优化粮食流转贷款,提供粮食流通资金。为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,日前,农发行修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》(以下简称《办法》),调整粮食流转贷款对象和范围,对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求,给予粮食流转贷款支持。《办法》规定了贷款对象、种类、用途和条件;规定了贷款期限、利率及方式;还对贷款办理、贷款检查与监督做了具体规定。《办法》出台为粮食流通提供重要资金保证。                  
    6、储备轮换接连不断,科学促进结构调整。在2月初国家发改委、粮食局、财政部、工商总局、农发行联合下发《关于陈化粮销售处理有关问题的通知》,要求对2001年全国清仓查库鉴定的陈化粮库存要求在2006年全部处理结束,对新增的陈化粮分批安排处理,部分地方储备轮换仍然进行,但是数量比较少。1季度竞价销售陈化稻谷222万吨;竞价销售陈稻谷114万吨;竞价采购新稻谷31万吨。整体来看,销售陈化稻谷和陈稻谷数量远远大于采购新稻数量。      
    7、南方稻谷陆续插秧,气候影响有待关注。3月份,南方早稻进入大面积播种育秧期,西南地区一季稻也陆续播种育秧;根据中央气象台预测,未来10天,影响我国的冷空气势力较强。北方地区大风日数多,气温升降幅度;南方地区为间断性阴雨天气。受来自西伯利亚强冷空气的影响,10~14日,我国北方和中东部地区以及西南地区东部将先后出现一次大范围的寒潮天气过程。上述大部地区的气温将下降8~10℃,部分地区的降温幅度有12~16℃、局地可达16℃以上。江南北部的最低气温可降至0℃或以下。华南要注意保温防寒,预防早稻烂种烂秧。                 
    8、粮食运价有所上升,综合指数稳中见涨。随着企业生产逐步恢复,各大电厂耗煤量继续上升,带动煤炭需求上升。今年1月,中国首次放开了电煤限价,“市场煤”与“计划电”的博弈进入前所未有的白热化状态。上周沿海贸易矿运输平淡,运价指数基本保持平稳,北仑至上海航线微涨0.03%。沿海煤炭运输市场运价稳中略升,但各航线表现不一;上周沿海粮食运价有所上升。3月3日,大连至广州、营口至深圳航线运价指数分别报收于1327.73点、1111.49点,较上上周分别上涨0.58%、0.82%。秦皇岛至宁波方向运价指数则较上周下跌2.07%。综合指数稳中见涨一定程度反作用于粮食价格。 
    综合来看,近期粳稻米行情比较平稳,籼稻米行情依然熊市。政策及天气等因素对后期稻米市场行情影响有待关注。( 作者:徐凤武)

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