2005年是中国加入WTO的第四年,由于我国采取了一系列支农惠农的重大政策,在农产品进出口贸易总额突破550亿美元大关､农产品进口额和出口额分别创造历史新记录的同时,农产品对外贸易逆差比上一年有较大幅度减少｡
农产品进出口基本情况及特点
据海关统计资料显示,2005年中国农产品进出口总额达558.3亿美元,比上年增长8.57%｡其中,农产品出口额271.8亿美元,增长16.2%;农产品进口额286.5亿美元,增长2.21%;农产品进出口贸易逆差由上年的46.4亿美元减少至14.7亿美元｡
农产品出口额和进口额分别再次创造历史新高｡2005年中国农产品对外贸易继续保持增长态势,农产品进出口总额比上年增长8.57%,农产品出口额和进口额均是连续第6年增长,并创造出历史新记录｡
农产品出口额增长值远大于农产品进口额增长值｡2005年中国农产品出口额比上年增加37.9亿美元,增长幅度达16.2%,而农产品进口额增长仅为2.2%;特别是2005年下半年,农产品出口额增长率连续超过20%,表现出较为强劲的增长势头｡
劳动密集型农产品出口继续较快增长,谷物类对外贸易已呈现为净出口｡2005年农产品出口数量和金额增长幅度达到两位数的主要种类有蔬菜､水果､水产品､畜产品等｡与此同时,稻米､小麦､玉米､大麦四种主要谷物已由上年净进口570.4万吨转变为净出口329.9万吨｡
亚洲､欧洲和北美洲仍是农产品出口的主要市场｡亚洲､欧洲和北美洲分别为中国农产品出口的第一､二､三大市场｡日本､韩国､美国､德国､俄罗斯联邦､马来西亚和荷兰等都是中国农产品出口的主要海外市场｡
农产品进出口贸易连续两年出现逆差情况｡继2004年农产品进出口出现巨额贸易逆差后,2005年再次出现农产品进出口逆差｡从农产品分类来看,大豆､棉花､食用植物油､大麦等是产生贸易逆差的主要产品｡其中,大豆净进口高达2618万吨,其贸易逆差超过76亿美元｡
影响农产品对外贸易的主要因素
近年来国家出台了一系列支农惠农的重要政策措施｡2005年国家继续扩大农业税免征范围和加大农业税减征力度,取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴等｡这些支农惠农政策措施为农产品出口贸易发展提供了重要支持｡
粮食产量在上年大幅增产的基础上保持稳定增产｡2005年粮食产量在上年大幅度增长的基础上,继续保持稳定增长的良好势头｡国家及时调整了粮食进出口政策,包括大幅度提高了玉米等产品的出口配额数量,以出口退税方式支持玉米出口,免征出口玉米的铁路建设基金,以及给予其他相关补贴等｡
农产品质量安全性得到改善,支持农产品出口较快增长｡以京津沪深四城市为例,2005年与2001年相比,蔬菜中农药残留监测合格率提高了近29个百分点,畜产品中“瘦肉精”污染监测合格率提高了近32个百分点｡
土地等资源相对不足是农产品贸易出现逆差的根本原因｡中国农产品进出口连续两年出现逆差,其根本原因是土地资源､水资源等相对不足,在油脂压榨业､纺织业和啤酒业生产较快发展的情况下,通过进口方式解决大豆､棉花和大麦需求增长的问题｡
农产品对外贸易发展评价与展望
加快对外贸易体制创新,推动农产品贸易稳定发展｡近几年来,尽管在农产品对外贸易体制创新和建设方面有所进展,但还远不能适应国际农产品市场的变化,对外贸易体制还存在缺位问题,特别是如何发挥行业中介组织的作用,对外发挥保护我国企业正当经济利益的功能,对内发挥行业管理和自律的功能｡
随着中国农产品出口贸易增长,农产品贸易摩擦可能加剧｡农产品出口贸易增长较快带来两个方面的问题,一是中国与发达国家之间存在的某些农产品质量安全性差距显现化,容易引起西方国家消费者和社会舆论的关注;二是当农产品出口数量超过进口国的接受能力,就会直接影响进口国农民的经济利益,导致农民及其组织的反对｡近几年,中国与一些国家频繁发生包括农产品在内的贸易摩擦,如果中国不尽快将农产品数量扩张型转变为农产品质量升级型发展模式,面临的农产品贸易摩擦将会呈上升趋势｡
中国农产品进出口贸易将继续增长,但出口增长率可能下降｡2006年中国农产品进出口贸易总体上呈现增长趋势｡中国对进口某些外国农产品的需求量也相当大,特别是大豆､棉花､油料作物等土地密集型农产品,这是由中国农业资源禀赋和农业生产发展结构所决定的｡值得注意的是,2006年,中国农产品出口面对的不利因素增加,尤其是日本､欧盟等提高农产品进口的质量安全性指标以及人民币升值､禽流感疫情等因素,可能会导致农产品出口增长率下降｡ (作者:翁鸣 ）
