从今年5月29日起，日本一项专门针对进口农产品的新规定———《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。“肯定列表”涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有，将严重影响我市农产品的出口。
内容
日对进口农产品“超繁”检测
每类食品、农产品涉及的残留检测项目平均为200项，其中大米要检测579项
凡是农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在“肯定列表”监控范围之内。与日本现行的农残检测制度相比，新颁布的“肯定列表制度”主要有两大变化：其一是对农产品检测项目设限数量大幅增加。日本当前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条，但“肯定列表”新增了51392条检测项目，涉及264类食品中的734种化学品残留。这使得农产品检测项目成倍增加，每类食品、农产品涉及的残留检测项目平均为200项，有的甚至超过400项，例如大米的检测项目由现在的129项增加到579项。其二，“肯定列表”对农产品中的化学残留限量标准更为严格，所有农残标准一律为0.01毫克/千克，即每公斤农产品的化学残留物含量不超过0．01毫克。
据了解，日本在进口农产品中一旦发现问题，都将从严检查，有的甚至会要求批批检查。“批批检查等于放弃市场。”宁波检验检疫局一位专家说，2002年，日本指称我国出口的菠菜含有“毒死蜱”，要求批批检查，每个集装箱的菠菜最多要抽取16个样本，做几十个项目检测，不仅费用远远高出了菠菜价值，有的检测周期还长达90多天，使中国菠菜在以后的两年内全线退出日本市场。
影响
全线停产，是不是危言耸听？
对日出口占了全市出口半壁江山，不少企业出口产品单一，且只对日本出口，一旦设限，整个企业面临全线停产
日本是我市农产品出口第一大市场，“肯定列表制度”一旦实施，对蔬菜、水产品、罐头、烤鳗、茶叶等优势出口产品的影响无疑是巨大的。据宁波检验检疫局统计，2005年该局共检验检疫出口日本食品、农产品8691批，计2.6亿美元，分别占宁波地区全部食品、农产品出口量的46%和49%，涉及产品主要为水产品、蔬菜、罐头、茶叶等。由于我市不少企业出口的产品仅限于一种或一类产品，且只对日本出口，产品抗风险能力低下，一旦日本国内对此类产品实行限制措施，整个企业就面临全线停产。以鄞州区企业为例，2005年该区对日出口食品4118.6万美元，占全区食品出口总量的68.7％。区内几乎所有的食品生产企业都向日本出口，其中“嘉谊”、“联华”、“虬龙”和“大荣”等几家大公司的产品全部销往日本，2005年度总出口额达2519.1万美元，“五洲星”、“东方九洲”和“顺兴食品”对日本的年出口额也分别占公司总出口额的45%、58%和61%。出口农产品背后是千家万户农民的利益，“肯定列表制度”的实施将对农民增收带来重大影响。
对策
与农残誓不两立
应加强源头控制，共同推进农产品认证和农产品标准化体系建设，推行“公司+基地+标准化”管理模式
面对日本进口农产品大幅提高的门槛，有关专家认为比较有效的办法是加强源头控制，各级政府部门共同推进农产品认证和农产品标准化体系建设，推广“公司＋基地＋标准化”的管理模式，通过对种植、养殖基地实施检验检疫备案，使农药、兽药使用处于可控状态，从而全面应对国外相关技术性贸易壁垒，树立我国农产品、食品在国际市场上的良好声誉。相关企业应未雨绸缪，认真研习“肯定列表”，以攻克难关。如作为我国出口鳗鱼产品企业中的龙头老大，慈溪“徐龙鳗业”在检验检疫部门的指导下，斥巨资购置了相应仪器设备，加强对产品的检测，同时加大了对基地的建设，按照统一标准生产原料，以应对“肯定列表”。
