给百姓一个安全的“餐桌”
代表呼唤食品安全法 黄辉 本网记者 李青
苏丹红、亚硝酸盐、甲醛……
美容豆芽、有毒大米、陈年月饼……
民以食为天，食以安为先。近年来，有关食品安全的报道，一次又一次刺痛着老百姓本已敏感的神经。
而每一次食品安全问题的披露，都让消费者越来越不放心。
食品安全警钟一次次敲响，谁给老百姓一个安全的“餐桌”？
“防火墙”出问题了 食品安全事件频发
“当时吃了一个，吃第二个时，走到大门口就倒下了，他转过头，没吃进去，就卡住了，倒下、跪下了……”2005年2月，因为一枚小小的果冻，51岁的山东农民郭春波失去了年仅6岁的儿子。
据中国消费者协会的统计，最近几年由于食用果冻，儿童被窒息死亡的案件屡有发生。国家质检总局日前公布了果冻的最新国家标准，对果冻的规格尺寸做了明确规定。在这个标准里，导致郭春波儿子死亡的一口吞式果冻被明令禁止。
北京工商大学洪涛教授说：“食品标准就好比网络安全领域的‘防火墙’，食品安全事件频发，说明‘防火墙’出漏洞了，需要升级了。”洪涛说。
南昌大学生命科学与食品工程学院院长朱友林代表认为，升级食品安全标准体系，制定新的标准只是方法之一，很多时候需要我们在对原有标准动态监控的过程中，确立相关的标准，对原有标准进行有益的补充。
法律相互打架 多头执法重复执法监管空白
改革开放以来，全国人大常委会制定了产品质量法、食品卫生法等近20部与食品安全相关的法律，国务院制定了农药管理条例、兽药管理条例、生猪屠宰管理条例等近40部相关行政法规，国务院相关部委也制定了无公害农产品管理办法、农业转基因生物安全评价管理办法、新资源食品卫生管理办法等近150部相关部颁规章。
朱友林代表说：“这些法律、法规和规章涉及食品安全监管和很多部门，由于各部门间的职责分工较为粗放，使这些部门在执法中存在责权不对称和职能交叉的情形。”
山西杏花村汾酒集团有限责任公司董事长郭双威代表和黑龙江澳利达医药集团董事长周有财代表深有同感。
他们认为，我国食品安全监管体制自上而下呈分散设置，其监管职能由卫生、工商、质监、农委、畜牧、商务等多个部门承担，食品安全监管的部门多，监管力量和监管资源分散，职能交叉重叠，很难形成合力。
从农田到餐桌 呼吁食品安全法出台
“近年来，有关部门统计，每年消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数都超过10万人，这些还只是显性的中毒者，如果包括潜态的没有即时发作的中毒者，那将是一个天文数字！”10多年来已向全国人大会议提交议案和建议总数达696件的中国红十字会曲阜医院院长姜健代表说，“一些深层次问题不能根本解决，当前食品安全就必然面临严峻的形势。”
江西赣州市委副书记赖联明代表分析认为，当前食品安全问题之所以如此之多，主要原因一是法制不健全，现有规定还存在“相互打架”的现象；二是体制不顺，存在“多头监管”的现象；三是机制不灵，导致高成本应对却产生低效率的结果。
赖联明建议废除食品卫生法，建立健全以食品安全法为基础的食品安全法律保障体系；整合现有监管资源，建立一个全过程监管体系；逐步完善种植养殖、生产加工、流通消费等多个环节的食品安全标准体系；大力加强食品检测检验建设，建立权威的检验机构，为食品安全提供科学的技术支撑力量。本网北京3月14日讯（责任编辑：徐艳丽）
