平阴县将在3年内引进3万劳动力，这些劳动力将给当地经济带来巨大效益，而且它们吃的是草，产出的是奶，它们是奶牛。
平阴县计划用3年的时间成为全省的集奶牛养殖、良种繁育、饲料、饲草种植加工和奶制品加工、销售衔接配套的现代化奶业生产基地，建成60个、共占地3000亩的饲养小区，达到3万头奶牛规模，年增效益1亿元，日产鲜奶700吨。他们称之为“3361”工程。
为实现这个目标，该县已经于去年10月底成功将全国最大的奶业龙头企业伊利集团吸引到济西开发区落户。该企业将于今年6月份投产，计划年加工鲜奶600吨、液态奶100吨。
为扶持养殖奶牛的积极性，平阴县要求该县金融部门加大贷款支持力度，尽可能降低贷款条件，扩大贷款额度，简化贷款手续，多方面运筹贷款资金，支持发展奶牛养殖。实行“联户担保”的形式，重点解决小额农户信贷资金需求。
为尽快建成奶牛小区，该县将动员干部、农民、城镇居民、企业职工、工商业主和县外投资者积极参与到奶源基地建设中来。凡入驻小区的奶农免收二年土地租赁费；对建小区的投资者，政府给予一定的贷款贴息补助，对率先引进奶牛、达到10头以上规模的奶农实行财政补贴或贷款贴息补助，在引种、防疫、牧草种植、青贮氨化等方面给奶农以优惠或扶持，各方面多形式鼓励奶牛饲养业的发展。
县政府自今年起至2010年5年内将连续投入1000万元，建立奶业贷款担保风险基金。对入驻平阴县境内饲养小区、自愿加入奶业合作社并交纳奶牛风险基金的养牛户提供贷款担保和奶牛出险后基金补偿。建立完善基金管理制度，尽最大努力降低奶牛投资风险，化解金融风险。并探索动产抵押、权益质押等多种担保办法，解决好奶牛饲养大户大额贷款担保难的问题，并探索建立奶牛商业保险业务。
为解决好养殖小区的用地问题，该县计划放宽土地使用政策。对统一规划的饲养小区，按设施农业用地同等对待，土管、乡镇建等部门不收取任何费用。对在农村集体土地上从事奶牛小区规模养殖的，由乡镇、村做好小区水、电、路和土地平整等基础设施配套工作。养牛设施由集体经济组织建设，低价出售或出租给养殖户，按照土地承包合同期限签订长期合同。对在农民个人承包的土地上按照规划建设小区的，支持引导农民通过有偿转让、转包、反租倒包、换地、参股等方式自愿调整土地，促进土地流转，解决小区占地矛盾。土地、乡建、农业等部门要采取灵活的农业资源有偿使用和流转机制，加大政策性扶持力度。县外投资者进入养殖小区发展奶牛业，由所在乡镇和村委会共同协调落实土地租赁使用问题。
平阴县畜牧局王兴恕局长介绍，一般情况下，高产奶牛年产奶量在5000-7000公斤。一头奶牛的年饲养成本在6000-9000元之间。一头奶牛的鲜奶收入9000-13000元；犊牛200-1000元。这样一头高产奶牛年经济效益在3500-4000元之间。建成3万头奶牛生产基地可年增效益1至1.2亿元，农民人均增460元。同时，大规模养殖奶牛还可加快平阴县的产业结构调整。据测算，3万头奶牛将需要种植3万亩饲草。种植奶牛喜爱的苜蓿，1亩地与种植粮食相比能为农民增收500元。(杨镇)
