去年14万吨进口奶粉PK了国内6万奶农全年原奶产量
在日前召开的农业部奶业专家座谈会上，多次引起异议的牛奶标签禁“鲜”条款再度成为奶业专家炮轰的焦点对象。记者昨天获悉，鉴于进口奶粉已经对国内奶业造成严重的冲击，中国奶业协会副理事长魏克佳表示，关于巴氏消毒奶能不能标识鲜奶的问题正在调查研究，建议国务院和有关部门应该尽快调查研究解决这个事情。
现象：关税下调导致进口奶粉大量兑水
参加座谈的农业部官员表示，随着中国对入世承诺的兑现和过渡期的完善，我国乳品关税税率下降得比较低，现在奶粉关税是15％，其它乳制品都在12％、10％，有的更低，而其它国家均对此采取高关税，加拿大的奶粉关税是241％，其它都是在100％以上。因为有入世的承诺，今后再利用关税来调控乳品进口根本不可能，再加上国内在乳制品的进口和乳品加工的监督管理不够到位，法律法规不健全的情况下，就出现了一些企业违规生产，用奶粉加水生产还原奶。
据魏克佳披露，从2003年以来到2004年干乳制品的进口量大幅度增长，干乳制品从2000年到2004年每年以14.3％的速度增长，2004干乳制品的进口量达到34.3万吨，其中奶粉从2000年以来到2004年以18.8％的年递增率增长，2004年奶粉的进口量绝对数已经达到14.5万吨。同时，最近引起关注的《中国奶业调查报告》称“进口奶粉对国内冲击很大”，今年首季进口量超过2004年全年进口总量，原因是进口奶粉关税从25％下降到15％；国家准许用干法生产婴儿奶粉，促进了用进口奶粉经搅拌生产婴儿奶粉的数量；国内有许多大型乳品公司从使用部分国产奶粉，转移到使用进口奶粉，例如，内蒙古、上海等。
农业部官员表示，如果把2004年进口的14.5万吨奶粉全部用在生产还原奶的，可以生产120万吨还原奶，相当于国内6万家奶农30万头牛的产奶量，这大概就是10万个农户失去了饲养奶牛的就业机会。
观点：牛奶行业禁“鲜”不能一刀切
魏克佳认为，现行奶业法律法规体系不健全，有时产生一些误导。比如巴氏杀菌乳，国家标准明确规定是不能用复原乳的，全世界所有的国家都规定，巴氏杀菌乳也不允许用复原乳，但是为什么我们的一些行政管理部门在出台（食品标签国家标准实施）《指南》，就把巴氏杀菌乳同意用“复原乳”写进去了呢？既违背了我们国家的现行标准，又违背了国际惯例，造成一年来奶业界的混乱状况，这不是一个笔误。如果这样继续下去，就出现了大量的复原乳，大量的进口奶粉冲进我们市场。“按照国际上奶业发达国家的惯例，大部分国家对巴氏杀菌乳都可以标成鲜的字样，我国市场上80多年来一直都可以把巴氏杀菌乳作为鲜乳来标称。”魏克佳表示，一是要按照国际惯例，应该同意巴氏杀菌奶标“鲜”；二是要根据我国80多年来巴氏杀菌乳和灭菌乳的营养价值的区别，应该根据国内的情况不要采取一刀切的办法，建议国务院和有关部门应该尽快调查研究解决这个事情。
与质疑牛奶禁“鲜”相呼应的是，与会人员对10月15日标注复原乳显然是极支持。农业部官员表示，跟国外比我们还是有一个差距，（复原乳）生产多大的量，从什么时间开始生产，到什么时间结束，都要如实申报，你只能在批准你的时间里面来生产，而且生产的量不能超过批准的量，我们国家在这方面的管理是比较落后的。我们对现在市场的液态奶做了一些检测，结果来看绝大部分液态奶当中都含有复原乳，尤其是超高温灭菌奶。
(蒋杰升)
