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上饶水产突破欧盟等国设置的贸易壁垒破冰前行

时间:2005/8/18 11:12:55 来源:江西日报
    6月,鄱阳县。一箱箱加工好的鄱阳湖小龙虾、虾仁、鱼片从这里启程,运往欧盟各国和北美等地。不多久,它们将成为“老外”餐桌上的美食。

    众所周知,欧盟及日本、韩国、美国等重要水产品进口国对我国水产品出口设置了各种技术性贸易壁垒。面对森严的“壁垒”,上饶水产品是如何打破壁垒顺利出口的呢?

    门槛渐高出口艰难

    上饶由于地处鄱阳湖,水产品资源丰富,水产加工业一直是该市重要的传统农产品出口产业,主要出口日本、美国、欧盟、韩国等国家和地区。近几年来,这些重要的水产品进口国先后对我国水产品出口设置了各种技术性贸易壁垒,水产品出口受到很大影响。

    日本,对进口烤鳗实施微生物、农药残留等检测项目近30项,许多指标设置极其苛刻;对所有向日本出口鳗鱼类产品的企业实施卫生注册备案制度,未取得认证和备案的企业,其加工的产品不能进入日本市场。

    韩国,规定除活鱼外其他水产品均需原产地标识;对我国进口水产品的激素、农药残留、重金属等的含量标准都有严格的规定,有些是专门针对我国的,且明显高于国际通用规则,一旦检出不合格就全部退货。

    欧盟,检验项目多达100多项,不但要求我国出口水产品加工企业或捕捞加工船都必须通过欧盟的考核获得注册,且每一批水产品都必须由我国检验检疫合格并出具证书后方允许进口。

    美国,规定对美出口的水产品企业必须建立HACCP体系,否则其产品不得进入美国市场。

    日渐抬高的出口“门槛”,使上饶水产品出口艰难。位于铅山县的江西和华水产有限公司生产的烤鳗先后两次因技术性贸易壁垒被迫停止出口日本;鄱阳县的水产也因高“门槛”而一直未能走出国门。

    冷静应对恢复出口

    面对因“壁垒”导致的出口受阻,上饶市出入境检验检疫局和企业携起手来,冷静应对。

    “一定要让和华恢复出口”,上饶市出入境检验检疫局决定从“和华”入手,扩大全市的烤鳗出口。该局派出工作组进驻“和华”,与工人同吃同住半个月,帮助查找原因。他们对与该企业挂钩的24家养鳗厂一一调查,对它们的用药情况进行普查、登记、造册、抽样送检;向养鳗厂宣传质量安全意识;联合县政府及农业部门,对养鳗厂的用药进行规范;加强监管,对养鳗厂实行备案制度、供货证明制度、批次溯源制度等。

    企业痛定思痛,下大力气整改。在停止出口的一年时间内,“和华”的180余名员工没有一名被遣散回家。员工吃住在厂,工资照发,参加培训、学习、整改。企业充实完备检测能力,购置了高档检测仪器;从活鳗到成品出口,建立了五级十余次的检测程序。为此,每吨加工成本增加了近5000元。今年3月底,“和华”恢复对日出口,目前已出口创汇350万美元。

    主动出击破除壁垒

    为了让鄱阳湖的优质水产大步走出国门,上饶市出入境检验检疫局及政府、企业主动出击,破除国外“壁垒”。

    2003年6月,总投资4000万元的浙江远洋渔业集团到鄱阳县兴建大型水产品出口加工厂。为了避免因国外“壁垒”使企业走弯路,上饶检验检疫部门提前介入,在企业建设之时,就主动参与公司的规划、设计、选址。根据欧盟规定,食品加工企业1000米范围内不得有污染源,上饶检验检疫局及时向县领导提建议,县里专门开会、讨论、动员,将该企业周边对环境有一定污染的铅笔厂、石材厂、电线电缆厂搬走了。

    出口欧盟和美国的水产品必须通过注册,而这种注册一年只申报一次。2004年4月,在企业还未完全竣工的情况下,上饶检验检疫局及时主动帮助企业向国家质检总局申报欧盟注册,为企业赢得了宝贵的时间。8月,企业顺利通过了欧盟注册。鄱阳湖的小龙虾、鱼片等水产品畅通无阻地走出国门,鄱阳县自营出口也在当年实现了“零”的突破。

    由于欧盟对出口水产品实行“批批检”,并直接监测到原料,以天然捕捞、千家万户收购方式获取的原料很难保证其各项指标要求。在上饶检验检疫部门的帮助下,企业建立了两个基地,推行“公司+基地”模式,通过规范基地的种苗、饲料、用药等,从源头上保证了出口水产品的质量。1至6月,公司出口创汇450万美元。

    出口的红火,使鄱阳湖的水产品身价倍增。昔日价贱的鄱阳湖小龙虾供不应求,收购价从前年的每斤1元钱,涨到今年的4.2元。

    如今,上饶的水产品从单一的田螺出口发展到鳗鱼、龙虾、青虾、蚬子肉、乌鱼、甲鱼等多个品种,出口货值从几十万美元发展到几千万美元,出口企业达到8家,无论是品种还是企业数量均居全省首位。2004年,上饶水产品出口量2986吨,创汇1456万美元,占全省农产品出口的三分之一。今年1至6月,上饶水产品出口创汇2000多万美元,超过去年全年。


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