为建设和规范天津市农副产品生产与流通体系，实现全过程质量控制，确保人民群众的食品消费安全，市政府日前颁布《关于加强本市农副产品生产流通体系建设的意见》，对加强农副产品生产基地和流通设施建设、充分发挥供销社的组织推动作用和加强农副产品生产流通环节监管，做出了具体规定和部署。根据《意见》的规定和安排，加强农副产品生产基地和流通设施建设，将从以下三个方面展开：
一是加强无公害农副产品基地建设。继续扩大无公害生产基地规模，到2007年，无公害种植面积、水产品养殖面积和畜产品基地将达到100万亩、40万亩和300个。全市农副产品生产基地基本实现无公害化生产。加快无公害产地认定，完善5个市级农产品质量检测中心和1-2个农口区县检测站的建设，加大对农副产品的抽检频次和密度，提高对农副产品的检测能力和监管水平。建立生产经营记录档案，推行农副产品质量追溯制度和准出制度。培育一批市级无公害农副产品龙头企业，推进产业化经营，鼓励有实力的生产企业直接进入流通领域，推动生产加工销售一体化。制定农副产品生产、加工、包装、运输等标准和规范，开发无公害农副产品自有品牌，推广净菜和小包装上市。
二是加快农副产品批发交易市场建设改造进度。对王顶堤、金钟、何庄子农副产品批发交易市场实施改造提升工程，同时抓紧在北辰区与红桥区结合部，新建一个现代化多功能大型农副产品批发交易市场。改造提升后农副产品批发交易市场将统一配备冷藏设备和农药残留检测设备，拥有健全的产品索证查询系统及卫生、商品质量、商品准入等规章制度，能够对进市的农副产品进行严格检疫检测。
三是加快市内六区农贸市场改造和规范化菜市场建设步伐。集中力量改造市内六区现有农贸市场，新建规范化菜市场，扩大大中型综合超市生鲜食品经营面积。今年再新建改造一批个菜市场，拆除一批占路市场。同时根据菜市场占用土地性质，在土地划拨、出让、吸引多元投资以及税收等方面给予政策支持，并对市场的使用实行监管。对新建、改造菜市场建立健全法人治理结构，鼓励农副产品生产组织和生产者参与市区菜市场的建设和经营；鼓励菜市场的投资者实施统一经营；鼓励菜市场实行连锁、配送等现代经营方式。新建和改造的菜市场，将统一硬件标准，统一配套设施，统一名称标识，统一经营人员着装。建立健全食品卫生、商品质量管理等各项市场管理制度，实行商品资格准入制、商品索证索票制和市场先行负责制。
为充分发挥供销社的组织推动作用，市供销总社通过发起组建社团组织性质的农民专业合作社联合总社，协调、组织、指导各类专业合作社建设，组织推动以龙头企业为依托的农副产品专业合作社联合社的建立和发展，提高农民组织化程度。通过发起组建天津市农副产品流通协会，制定农副产品市场经营服务规范并进行监控。建立天津市农副产品信息网站，参与组织推动农副产品包装、运输标准化的有关工作，纠正会员单位的违规行为，维护会员单位的合法权益。同时结合供销社自身优势，建立农村服务、流通网络，为无公害生产基地和专业社提供无公害种子、化肥、农药、农膜、饲料和种养殖科技信息服务，协调本市及周边大型农副产品卖场，建立稳定的购销关系，畅通无公害农副产品购销渠道。
为进一步加强农副产品生产流通环节监管，全市商务、农业、市容、工商、食品药品监管、规划和国土及各区县人民政府都将按照各自职能，明确责任，依法行政，齐抓共管。通过制定法规，建立长效监管机制，切实落实相关扶持政策。在政府主导下，统一规划，合理布局，加快本市农副产品生产基地、批发交易市场和菜市场建设。通过鼓励多元化投资，推行现代流通方式，促进生产加工销售一体化。大力实施规范化管理，推进本市农副产品实现规模化生产，增加经济效益，提高农民收入，搞活市场流通，保证食品卫生安全，进一步提高本市城市管理水平。
