2000年以前，中国茶叶对德出口势头良好，由于受德国媒体有关中国茶叶含有农药残留问题报道的负面影响，当年中国茶叶对德出口急剧下降。
经过近年来的努力，中国茶叶农药残留已基本得到控制，现我茶叶对德出口正在逐步恢复。但不容忽视的是，中国对德出口的部分绿茶中农残仍然超标。为保持和提高我对德茶叶出口的市场份额，我应对此高度重视，制定相关措施和因应对策，加强茶叶中农药残留量的监督检查，确保出口茶叶的安全卫生质量。
一、德国茶叶市场情况
茶是居矿泉水之后世界上消费量最大的饮料。茶叶作为食品的有益补充，其地位日益重要，人们不仅将饮茶作为享受，而且有意识地通过饮茶来修身养性。红茶和绿茶都有益身体健康。调查表明，消费者买茶叶时考虑健康的因素较多，因为茶叶不含卡路里，不会对身体产生副作用。德茶叶市场品种丰富，消费者选择余地较大。下面就德国茶叶市场和消费情况、销售渠道、欧盟主要成员国茶叶的消费量及世界茶叶市场情况作一简要介绍。
(一)德茶叶市场容量
据德联邦统计局统计，2003年德国茶叶进口总量为5.92万吨，增长14.07%。其中出口总量为2.54万吨，增长2.83%；国内存量为3.38万吨，增长24.26%；国内自用1.87万吨，增长1%。
(二)德茶叶消费情况
根据德茶叶协会的统计，2003年德茶叶（红茶和绿茶）消费量达18697吨，增长约1%。在目前热饮料缺乏市场的情况下，德茶叶市场能取得如此成绩实属不易。另据德伊福经济研究所统计，2003年德国人均喝茶26升。其中，红茶占81%，绿茶占19%。如果按包装方式计算，散装茶占60%，袋泡茶占40%。另外，目前有机茶在茶叶市场占2.1%的份额。
(三)德茶叶销售渠道
德茶叶的销售渠道主要有食品零售店（43.8%）、平价超市（17.4%）、茶叶专卖店（17.2%）、宾馆饭店（4.3%）、邮售（4.0%）和其它销售渠道（11.8%）。原来在超市仅有袋装红茶、薄荷茶、柑桔茶和野蔷薇等出售，现在增加了绿茶和香茶等品种。随着人们对饮茶的要求越来越高，消费者倾向于到茶叶专卖店去选够并咨询。
(四)欧盟主要成员国的茶叶消费情况
据欧洲茶叶协会统计，2003年欧盟成员国人均茶叶消费量最多的是爱尔兰，高达2.96公斤，其次为英国（2.24公斤）和波兰（0.82公斤）。居第四至第九位的分别是荷兰（0.65公斤）、德国（0.25公斤）、法国（0.23公斤）、奥地利（0.20公斤）、比利时（0.19公斤）和意大利（0.09公斤）。
(五)世界茶叶市场情况
据世界茶叶协会统计，2003年世界范围茶叶生产量为309.67万吨，增长1.33%。其中出口137.9万吨，出口所占比重达44.5%。五大主要产茶国中斯里兰卡（30.33万吨）和印尼（16.8万吨）的产量略有下降，印度（85.71万吨）、中国（77万吨）和肯尼亚（29.37万吨）的茶叶产量分别增长3.75%、3.36%和2.44%。印度和中国既是茶叶生产大国，也是茶叶消费大国，茶叶出口比重分别只有19.25%和33.77%；肯尼亚和斯里兰卡生产的茶叶几乎全部出口；印尼所产茶叶超过一半供出口。
(六)茶流行趋势
目前在德国流行喝一种叫Chai-Tea的茶，该茶味道类似小豆蔻和生姜，用透明塑料杯冲泡，饮用时加牛奶。茶作为热饮，不仅适合冬天饮用，而且也是夏天解渴的良方，斯里兰卡、突尼斯和印度等国都流行在高温天气喝热茶提神。
二、德国茶叶进出口情况
(一)茶叶进、出口总量及国内存量均大幅增长
从1995年至2003年，德茶叶进、出口总量增长将近一倍。其中，进口量从3.06万吨上升到5.92万吨；出口量从1.4万吨增至2.54万吨；国内存量从1.66万吨上升至3.38万吨，增长超过一倍。
(二)印度、印尼和中国为主要进口来源国
印度、印尼和中国为德茶叶进口主要来源国，2003年德从上述三国进口量分别为7618吨、7382吨和7253吨，占德茶叶进口总量的12.87%、12.47%和12.25%。其他重要进口来源地依次是斯里兰卡（5542吨，占进口总量的9.36%）、非洲（3756吨，6.34%）、南美洲（3676吨，6.21%）、越南（3526吨，5.96%）以及欧盟（3176吨，5.37%）。此外，德国以加工贸易方式进口茶叶1.47万吨，占进口总量的24.88%。
(三)主要出口目的国均为欧盟成员国
德国是国际茶叶贸易的中转站，德进口的茶叶近一半经过加工后再向其他国家出口，主要出口到荷兰、法国、瑞典、奥地利及英国等欧盟成员国。此外，德还向美国出口茶叶。
(四)中国所占市场份额下降，但出口量开始回升
1999年，中国对德出口茶叶曾达到9384吨，占德进口总量的23.5%。由于众所周知的原因，2000年开始我茶叶对德出口急剧下降，当年降幅达39.96%，到2002年市场份额已降至12.51%。2003年，我茶叶所占市场份额虽仍略有下降，但出口已开始回升，出口量增长11.69%。
三、茶叶质量检测和监控系统
(一)欧盟对茶叶中农药残留的监控
欧盟对茶叶中农药残留最高限量的监控是按照欧盟食品法（178/2002/EC）的规定实施的。欧盟食品法从健康和植物保护两个方面对此作出了相应规定。根据欧盟食品健康法令（852/2004/EC），从2006年1月1日起，食品贸易和生产企业均须申请HACCP（危害分析与关键控制点体系）认证。此外，欧盟还从植物保护剂使用的角度对农药残留的最高限量作了规定。根据欧盟植物保护剂法令（91/414/EEC及其更新版）和欧盟食品农药残留限制法令（90/462/EEC及其更新版）的规定，目前已禁止430种农药在欧盟销售。估计还会有更多的品种被禁止或限制。按规定，新的农药必须在欧盟注册才能使用。
(二)农残最高限量及检测方式
欧盟以保护消费者为借口，制定了茶叶和食品中农药残留最高含量的法规。据此，各成员国有义务对茶叶和食品进行监控，监控由食品监督部门实施。目前欧盟仍然根据1998年98/82/EG号农药残留最高限量的有关规定，坚持对干茶叶（固体物）中的农残进行检测，即检测每公斤干茶叶中农药残留的含量，而不是检测茶汤中的农残含量。茶叶是用开水泡后饮用，其最高残留限量应根据茶叶所含农残向茶汤的释出量来确定。两种不同的检测方式得出的结果相差甚远，因为茶叶中的农残只有约10%溶入茶汤。欧盟对干茶叶取样检测的方法导致出现农残大量超标现象。
(三)德国茶叶农残监控体系
德茶叶界有一套自己的农药残留监控体系。德茶叶销售公司通常定期对茶叶进行检测，并将检测结果提交德茶叶协会。该协会定期对数据进行分析与评判，每年将检测结果以表格形式汇总后上报德联邦卫生部，并提供给欧洲茶叶协会检测系统，由该协会对所有农残状况进行监控。该系统可以确定农残产品的来源国及种植地区。在此基础上，一旦发现问题，德茶叶协会可以对原产国的茶叶生产进行干预并提供咨询，对涉及地区进行有针对性的检查。德茶叶协会一直与茶叶贸易商、科学家和茶叶生产商进行交流，了解有关茶叶中农残的最新进展情况，其目的在于使生产商将农残降到最低限度。
四、中国部分绿茶出口产品中农残仍然超标
据德茶叶协会通报，汉堡卫生与环境研究所在近期发表的2003年年度报告中指出，根据德国食品和日用消费品法（LMBG）的规定，该所用传统的农药多残留检验技术（DFG-S19）对食品中的有机氯和有机磷进行检测，并用液相色谱-串联质谱联用分析法（LC/MSMS）进行检查。
结果表明，在抽检的32份绿茶中，有5份样品含有农药残留（3份含氰戊菊酯，1份含优得乐（噻嗪酮）、氰戊菊酯，1份含毒死蜱），其中有两份农残含量超过最高限量标准。有问题的绿茶占抽检总份数的15.6%，这些绿茶来自中国和日本。与2002年度相比，中国和日本的绿茶中农药残留含量虽有所下降，但仍高出规定允许的平均水平。
