核心提示
继苏丹红事件发生后，食品安全事故成为市民关注的热点。昨日，市高院有关人士却告诉我们，由于行政部门“以罚代法”，造成此类案件受到刑罚的很少。
尽管目前市内和苏丹红相关的食品安全事故尚无一例诉讼案件。昨天，市高院就类似官司如何打，给市民支招。
市高院民一庭审判长王渝军说，这类官司既可以侵犯权利的案由来起诉，也可选择以违反服务合同约定，侵犯知情权为案由起诉。
他建议以侵犯权利为由起诉。因为侵权的赔偿可以主张精神损害赔偿——消费者为此产生心理压力，受到精神伤害，只要能提供相关证据，法官就可根据具体情况主张。
但是，在此类案件中，也存在两大难点：一是举证难。消费者既要证明生产经营者生产和销售有毒有害食品，同时要证明自己因为购买和食用了该食品，身体受到损害。这些证据的收集和举示，对消费者来说，具有相当难度。我市曾发生过一个消费者欲就“苏丹红”状告肯德基，最终因为拿不出收银小票，没有证据证明其曾在该快餐店消费，只好作罢。
其二，在食品安全事故中，很多有害食品或者添加剂被人食用后有潜伏期，不能很快显现，如苏丹红。在这种情况下，消费者要证明损害后果比较困难。
尽管诉讼中存在难点，并不表明不法生产经营者就可以成为“漏网之鱼”。王渝军说，只要食品监督部门鉴定出有害结果，再辅以消费者的相关证据，法院会按有关法律法规判决。
半勺盐放倒22个人
因为贪图小便宜，在车间里顺手舀了半勺“盐”，拿回自己的小吃店，放在米线中。令叶某没想到的是，这半勺盐不仅放倒了22个人，还把她送进监狱。
叶某在一家机械厂附近开了个小餐馆，卖面条和米线等。由于价格便宜，分量足，厂里的工人吃腻了食堂，早上和中午总爱来光顾她的小店。1997年3月8日下午5时许，叶某看到店面油腻腻的，就想找点工业碱来清洗，因为她和厂里的工人很熟，就来到车间里。拿了一些工业碱后，她发现地上一个打开的口袋里装着白花花的粉末，很像是食盐，想到小店的盐快用完了，叶某顺手舀了半勺“盐”。她没想到的是，她拿走的不是食盐，而是工业用亚硝酸钠。
隔了3天，小店里的食盐用完了，她就把从厂里带回来的“盐”倒进盐罐。随后，这些“盐”被拌入肉片和猪肝中。当天，来小店就餐的22人出现不同程度的中毒症状，经法医鉴定，均属亚硝酸钠中毒，其中8人重伤、生命垂危。随后，沙坪坝区检察院以叶某涉嫌生产、销售有毒有害食品罪，对其提起公诉。
该区法院经过开庭审理认为，叶某在经营的食品中掺入有毒有害的非食品原料，造成22人中毒的严重后果，其行为已经构成生产、销售有毒有害食品罪，判处叶某有期徒刑7年，并处罚金。
行政机关“以罚代法”
市高院研究室吴比介绍，我国现有多部规范食品安全的法律法规，涉及行政法、民法和刑法。刑法规定，生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；如果致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，最高可判死刑。
据了解，一旦出现食品安全事故，相关行政执法部门接到市民举报后立案查处，并根据情况决定行政处罚；如果认为涉嫌犯罪，就移送警方，检察机关起诉后，法院依法判决。
高院有关人士介绍，涉及此类罪名而受到刑罚的微乎其微，主要原因是行政机关“以罚代法”，向司法机关移送的比较少。
注意保管好证据
针对屡屡发生的食品安全事故，昨日，市高院民一庭法官提醒市民，为更好维护自身权益，在消费时要注意：
1、保留好用餐证据，如发票、收银小票等。由于一般的快餐店没有发票，一定要保管好收银小票；
2、如果用餐后出现身体上的不适，应及时到医院治疗，并保管好相关证据，如处方签和病历等；
3、出现此类纠纷，及时向食品安全管理部门投诉和申诉，要求其对可疑食品进行化验和查处等，并保留好相关鉴定结论；
4、在消费过程中，大量出现关于某一类食品不安全的报道时，一定要谨慎选择，尽量避免食用。
