即将出台的首部婴幼儿乳粉法规，将对婴幼儿乳粉的生产、加工等作硬性规定，不符合规定的企业都将退出该行业。同时，对于儿童食品也将有一个严格的界定标准，今后，不是随便什么东西都可以称为儿童食品。
此次试点工作从婴幼儿乳粉开始，共挑选了包括惠氏、蒙牛、伊利等20家行业内领先的生产企业，并首先制定了一套“婴幼儿配方乳粉生产经营档案示范文本”，将这些企业从原料到生产直至最后销售的所有记录制作成一个档案。
今后一旦发生类似于阜阳劣质奶粉这样的事件，就可以从原料加工的源头上开始追溯事件的发生原因，不会出现无档可查的情况。同时，“企业信用档案”也在制定过程中，这套档案将是公开透明的。根据信用档案情况，还将制订“红名单”、“黑名单”。
王柏琴表示，目前该试点工作已经在大庆、厦门、深圳等七个城市开始。等到2006年试点结束后，这套完整的档案体系将在全国范围内进行推广。届时，所有的儿童食品生产企业必须标上“身份证明”。
截至2004年9月，获得国家生产许可证的婴幼儿乳粉生产企业共有66家，但现在实际从事生产的企业远远超过这个数字。王柏琴表示，造成整个儿童食品行业混乱局面的原因是准入门槛太低。“其实，对何种食品属于儿童食品，都是一个很模糊的概念，没有一个严格的界定标准。”
2004年4月，SFDA委托儿童食品行业协会，开始对全国20家儿童食品生产企业进行行业规范试点。其主要针对婴幼儿乳粉和婴幼儿米粉两大块的生产企业。
