在广东省惠东县，有一个让马铃薯种植大户、农业龙头企业广为称道的马铃薯产业协会。该协会去年５月成立，今年已从当初的６０多人发展到１２６人。通过这个协会，马铃薯生产的各种信息、技术、市场等资源优势得以整合，避免了压级压价、抬价抢购等恶性竞争，增强了马铃薯产业的发展后劲。该县的“市场＋协会＋农户”的产业化经营，不仅让广大农户尝到了甜头，更使得马铃薯成为惠东最具竞争优势和鲜明地方特色的出口创汇农产品。
今年，全县春收马铃薯６．５万亩，亩产鲜薯１７５０公斤，总产１１．３８万吨，产值２．１１亿元，对比上年分别增长２２．６％、８％、３２．５％、４０．６％，仅此一项，全县农民人均增收３２１元。
打造特色之乡
为壮大县域经济，县委、县政府把营造特色农业亮点作为“三农”工作的突破口来抓。经过广泛调研后认为，冬种马铃薯于春节至清明期间上市，具有广阔的市场空间，此时正是全球马铃薯上市淡季，鲜薯产品供不应求，售价不菲。只要因势利导，加快发展，完全可以做好冬种马铃薯这篇特色农业大文章。为此，该县把做大做强冬种马铃薯产业纳入全县特色农业发展规划中，制订出台了《关于营造特色农业亮点的意见》和《惠东县农业产业化经营规划方案》，提出今年冬种马铃薯要达到８．５万亩、２００７年要在全县建立１５万亩冬种马铃薯优势产业带的规划。
为实现冬种马铃薯规模化经营，构建出口创汇型冬种马铃薯优势产业带，惠东坚持以点带面抓好生产基地建设，由县主要领导和分管领导分别在平海鹧洞、铁涌黄坑、稔山竹园各创办２０００亩的示范点，开展冬种马铃薯创高产活动，辐射带动了全县冬种马铃薯的迅速发展。今年，平海、铁涌、稔山等３镇的春收马铃薯均超过万亩，形成了５万亩沿海出口冬种马铃薯生产基地，在打造“特产之乡”活动中，平海和铁涌镇被市委、市政府授予“马铃薯之乡”殊荣。
近年来，该县建立了１万亩省级冬种马铃薯标准化示范区和２．５万亩冬种马铃薯无公害生产基地，不断加快标准化建设步伐。同时，认真实施农业名牌带动战略，着力打造冬种马铃薯这一品牌。组织引导九华农贸、广兴农贸、奕达农贸等公司注册“九华”、“平海”、“奕达康绿宝”等冬种马铃薯品牌，实行商标化生产、品牌化发展。最近“九华牌”马铃薯被评为“广东省名牌产品”称号，有效地提高冬种马铃薯的市场竞争力。
惠东县还认真采取有效措施，培育扶持农业龙头企业，积极推广“公司＋基地＋农户”、“公司＋经纪人＋农户”生产模式，实行供种、技术指导、产品回收一体化经营，努力拓宽冬种马铃薯销售渠道，解决农民卖薯难的问题。
该县还大力培育发展马铃薯经纪人和专业合作社，鼓励农业龙头企业发展生产网点经纪人，由经纪人负责种薯发放、技术指导和产品回收。仅九华农贸就发展经营合作网点３３个，联结７０００多户农户按标准化技术发展２万亩无公害马铃薯生产。目前全县从事冬季马铃薯生产的经纪人有１１０多名，在企业和农户之间发挥了桥梁纽带作用。
促进结构优化
惠东的马铃薯产业发展迅速，取得了显著的成绩：
促进农业结构的优化与农业可持续发展。通过发展冬种马铃薯，改变了过去纯水稻的单一生产结构，变双季稻为“稻—稻—薯”或“稻（菜）—菜（稻）—薯”的生产结构，农业结构得到调整优化，同时也带动了全县冬种生产的发展。２００４年冬种春收作物可达到２８．５万亩，预计产值可达４亿元，比上年分别增长１２．６％和８．７％，冬种产值约占种植业产值的２５％。冬种马铃薯通过稻杆覆盖还田、增施有机肥和“稻—稻—薯”耕作制度的改革，既改善了土壤理化性状，增肥了地力，又提高了冬种马铃薯品质，通过水旱轮作，抑制了冬种马铃薯土传病害和水稻病虫害的传播，降低了生产成本，实现了低耗高效。
促进农业增效与农民增收。通过发展马铃薯等冬种生产，提高了土地的复种指数和产出率。今年春收马铃薯亩产值达到３２４６元，效益高出水稻４倍以上。许多农民种植马铃薯尝到了甜头后，变过去“要我种”为现在“我要种”、“种更多”，冬种增收的意识深入人心。如平海镇春收马铃薯１．２万亩，总产２．１６万吨，产值４２５９万元，农民人均增收１７０９元，约占人均年纯收入的３５．５％。稔山镇竹背村民小组２２４户１３１５人，冬种马铃薯１５０８亩，总收入４５４万元，人均增收２４８０元，其中纯收入２万元以上的有７３户，占３２．６％。
促进贫困户脱贫奔康。冬种马铃薯成为该县“帮村富民”活动的首选项目。如县疾病控制中心坚持每年在驻点帮扶的安墩镇珠湖贫困村创办１００亩冬种马铃薯示范点，带动村民发展３００亩，种植户户均增收４０００多元。
产业纵深发展
惠东的经验告诉我们，要使产业向纵深发展，必须注意以下几点：
积极探索多元化投融资机制。惠东县通过实践体会到要加强与银行、信用社等金融机构的联系和沟通，鼓励冬种马铃薯经营企业与更多的投资商合作，解决企业资金阶段性缺乏问题。要以村为单位建立“乡村贷款助管中心”，积极帮助农户争取农信社更多的小额贷款发展生产；组织农业龙头企业或经纪人与农户签订协议，以赊销种子、农药、化肥的形式帮助解决生产资金困难问题。
努力提高产业化经营水平。首先要按照规模化发展、集约化经营的原则，制订扩种规划，加强扶持和引导，促进基地发展。以推广马铃薯标准化技术为切入口，认真组织实施无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”发展战略，鼓励支持农业龙头企业申报绿色食品等质量体系认证，加快建立马铃薯绿色食品基地，不断提高马铃薯质量安全水平和市场竞争力。其次要实施名牌带动战略，发动农业企业搞好商标注册，掀起树品牌、创名牌高潮。还要搞活流通，拓宽自营出口渠道。改变过去通过深圳中间商贴牌的出口销售方式，鼓励农业龙头企业自营进出口，或与县内多家进出口公司合作，减少中间环节，提高产品增加值。
抓好冷库建设，开展贮藏和深加工。加快建设冻库贮藏马铃薯产品，做到均衡应市，从而提高效益；加快发展冬种马铃薯的深加工，如薯片、薯条加工等，不断提高冬种马铃薯产品的附加值。
