4月中旬，阜阳发生了震惊全国的劣质奶粉事件，严重损害了人民群众的身体健康和生命安全，这次事件的教训十分深刻，主观上看，一是地方政府和有关部门工作责任心不强，工作不深入，作风不扎实；二是有关职能部门作用发挥不够充分，多头监管，监而未管；三是行政执法部门依法行政不够到位，有法未依、执法不严。客观上看，一是食品安全法律法规不健全。法律的漏洞使监管活动缺乏必要的法律依据，也让不法分子钻了空子。二是食品安全监管主体较多、职能交叉、责权利不统一，影响和制约了行政监管效能的发挥。三是信息渠道不够畅通，一个地方发生了问题，其他地方继续重演。四是市场准入、索证索票等市场监管制度不健全、不完善、不落实。五是假劣食品产地政府和有关监管部门对生产假劣食品没有尽到监管责任，渎职、失职。由此可以看出，食品安全监管任重道远，必须下大力狠抓思想作风建设、机制制度建设、法律法规建设、行政能力建设等，才能有效改变当前食品安全监管的被动局面。
必须建立统一、和谐、权威、高效的食品安全监管机制。从阜阳劣质奶粉事件中不难看出，食品安全监管表面上看，多个部门都在管，但实际上存在一些部门监而未管、执法争利、互相掣肘以及各自为政、重复执法等问题，一方面，职能部门的执法效能在互相摩擦中遭到削弱，另一方面，因部门监管出现了空白区域，不法分子乘机而入。解决这个问题，必须要立足实际，建立有效的食品安全监管机制，整合执法资源和执法力量，推进综合执法和联合执法。
必须进一步建立健全有关食品安全监管制度。加强制度建设是管长远、管根本的。在现有食品安全法律体系和监管体制下，当务之急就是要完善制度、强化责任、综合监督、组织协调，依靠各级政府和有关职能部门，改变当前的食品安全严峻形势。一是要建立地方政府行政监督制度。对地方政府和相关职能部门的责任予以明确，通过对职能部门的行政监察，并规定地方政府对执法人员、经费和装备等保障办法。二是要建立日常监管和层级监督制度。按照“依据法律、发挥优势；划清职能、权责一致；分段负责、衔接互补；多层保障、形成合力”要求，进一步明确食品安全日常监管的主体许可、生产经营规范、产品市场监管等责任。三是要建立食品安全技术监督制度。修订和统一国家标准，健全完善食品标准体系，建立企业生产经营规范认证制度，大力推进HACCP、
GMP、GAP、GHP、GVP等认证工作，对不符合要求的坚决退出市场。四是要建立企业自我监督和行业监督制度。强化食品生产经营企业的首要责任，改善企业生产经营条件，建立企业内部管理规范，建立索证索票、登记保管、检查检验和召回等制度，保证企业食品安全的可控性和追溯性。建立食品安全信用体系，充分发挥行业协会的自律作用，强化食品安全信用的征信制度、评价制度、披露制度、监督制度和奖惩制度建设。五是要建立媒体监督和社会监督制度。六是要建立综合监督制度。建立和完善各级食品安全协调会议制度、报告制度、通报制度、事故调查处理制度和投诉举报制度，以及建立健全重大食品安全应急处理办法和应急预案，食品安全科学评估制度、食品安全监测与监督抽查制度，同时还要建立全国统一的食品安全信息报告和发布制度，明确食品安全信息的报送单位、信息网络组织、信息报告要求，以及信息发布等内容。
必须进一步加强对全民的食品安全宣传教育。突出在农村普及食品安全知识，要坚持以人为本、人民至上、安全为天的舆论导向，大力宣传实施食品放心工程、开展食品专项整治的重大意义，宣传食品安全法律法规知识和普及食品安全常识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；要坚持正面为主，着力搞好引导，增强消费信心，大张旗鼓地宣传好的整治经验和先进典型，集中宣传一批放心品牌。
必须建设一支高素质的食品安全监管队伍。食品安全是关系人民健康和国计民生的重大问题，加强食品安全管理，提高食品安全监管能力、水平，离不开一支高素质的监管队伍。在食品安全监管方面，国务院赋予了食品安全综合监管部门和各有关具体监督部门相应的监管职能，同时对食品安全监管人员的食品科学理论、食品安全监管的法律法规、食品质量控制的检验检测技术、现行食品安全监管体制下的组织、协调以及国际食品安全发展动态等专业知识和能力素质都提出了新的要求和更高的标准。为适应这一要求，当前一定要加强以职业道德为核心的思想作风建设。
必须坚持政府统揽、条块结合的食品安全监管工作格局。各级人民政府应履行属地食品安全监管责任，对本行政区域内食品安全负总责，将食品安全工作纳入当地社会和经济发展总体规划，列入政府工作的重要议事日程，统筹协调各执法部门加强对食品市场监管，做到共认或互认抽查结果。食品安全牵头协调部门，要切实发挥好组织协调作用，通过综合监管资源，综合监管力量，将分散力量集中起来，将具体监管内容统一起来。
