2004年应该是让中国乳业刻骨铭心的一年。日前公布的《中国居民奶品消费调查报告》显示，在质量信任度方面，有44％的消费者已经不相信奶品生产商对奶品质量的承诺；45％的消费者不相信奶品生产商对原料奶来源有很好的控制。由此看来，中国乳品企业近乎集体遭遇诚信危机之说并不为过。
虽然在圈地战、资本战、价格战、广告战、口水战的轮番洗礼中屡屡成为新闻界的热点话题，但中国乳品企业从未像现在这样引起包括最高监管部门在内的社会各界的高度关注，也从未像现在这样几乎集体遭遇切肤的诚信危机之痛。
“空壳奶粉”引发监管风暴
安徽阜阳“空壳奶粉”事件曝光虽然已有数月，但全国各地仍有许多“大头娃娃”被陆续报道出来。
5月13日，国务院召开电视电话会议作出决定，在全国范围内深入开展食品安全专项整治，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。在这场专项整治工作中，奶制品、水产品等六个品种被列为重点对象。各省市纷纷应声而动，一场声势浩大的乳品监管风暴一时间席卷全国。
“这场席卷全国的监管风暴迟早要来，只不过是从婴幼儿奶粉问题上开了口子，而实际上乳品的质量安全问题也不仅仅存在于奶粉这个品类中。”一位不愿透露姓名的业内人士表示，在近年来销量猛增的新鲜奶、常温奶、冰淇淋、乳饮料、酸奶等品类中，也存在奶源污染、标识不实、虚假宣传、菌落超标等诸多问题，早产奶、还原奶、有抗奶、结核奶事件已经被曝光多次，而牛初乳、奶片这些新兴的乳制品更是因为相关标准的缺失而问题多多。他还强调，问题更严重的是，出现问题的不仅有杂牌中小企业，甚至一些地方名牌和全国名牌也上了“黑名单”。他认为，这场监管风暴的到来，不仅凸现出政府在市场监管体系上的严重缺陷，同时也反映了不少乳品企业已陷入诚信危机之中。
“傍名牌”让名牌厂商头疼
有关数据显示，目前中国乳品行业仍有1500多家乳品企业，其中属大型企业的有上海光明、石家庄三鹿、内蒙古伊利、蒙牛、黑龙江完达山和北京三元6家。按照国家统计局2002年的统计，规模较大的企业499家，占企业总数的三分之一，另有1000家左右属于中小型企业，多属地方品牌。
而近年来乳品行业的高速增长吸引了各种资本进入，在市场竞争进一步加剧的背景下，由于越来越多的消费者倾向于选择品质信誉较高的名牌，一些厂商在高额利益的驱动下，玩起了“擦边球”游戏，有的直接假冒名牌，有的则“策略”地选择了“傍名牌”。
在这场震惊全国的“空壳奶粉”事件中，国内奶粉龙头企业三鹿就不幸“中招”。在专项检查中，冒牌“三鹿”奶粉上了安徽当地媒体的“黑名单”，很多商场超市因此纷纷将真“三鹿”赶下架。据三鹿集团有关人士测算，公司因此造成的直接经济损失有2000万元人民币左右，间接损失更是无法估计。
虽然在这次“空壳奶粉”事件中没有被假冒产品拖下水，但在自己的“根据地”上海，行业龙头光明乳业的液态奶也遭遇了类似尴尬。家住提篮桥附近的杜晨（化名）突然注意到自己喝了4年的牛奶可能是冒牌的：瓶身上贴着“光明特浓1号”的标签，封口处却印着“越杰乳品有限公司”。“光明”遭遇“傍名牌”尴尬已经不是第一次。光明乳业总裁王佳芬在就此事接受采访时表示，为保护消费者权益，对社会上假冒“光明”的侵权者，公司将追究其法律责任，以确保让消费者喝上真正的“光明”放心奶。近日，光明已着手进行调查此事，并已向上海市反假维权联合会报案。
群策群力重拾“行业诚信”
对于“空壳奶粉”事件带来的重重阴影反应强烈的，首先就是那些准备做大做强的名牌乳品企业。在《中国居民奶品消费调查报告》发布的当日，雀巢、光明、伊利、蒙牛、三元、三鹿、完达山7家企业的高层联名发布倡议，再次作出规范奶业行业行为、保障乳品质量安全的承诺。
实际上类似的诚信联盟或宣言已经不止一次地出现在公众面前。去年，广州云燕奶牛场结核病以及花都布鲁氏菌问题被曝光后，7月30日，伊利、蒙牛、三元、光明、娃哈哈、均瑶、香满楼、长富8家乳品企业曾就诚信经营确保乳制品安全健康达成共识，并结成战略同盟共同发布诚信宣言作出承诺。
在今年4月底举行的乳品企业行业峰会上，与会企业又修改并通过了具有行业标识意义的宣言，均表态要加强质量管理，净化乳品消费环境，在力所能及的各个环节上遏止类似悲剧的再次发生。
但是，面对近年来行业公信力的持续低落，要消除“空壳奶粉”事件造成的消费者恐慌心理，并非这几纸宣言承诺就能解决问题。倡导规范运营、领跑行业多年的光明乳业总裁王佳芬表示，“乳业诚信体系建设是一项系统工程，净化乳品消费环境需要社会各界联动，不仅企业行业要严格自律，政府监管措施到位得力，消费者也需要进一步提高辨别能力，让不法行为失去生存的空间。”
毋庸置疑，兑现承诺远远不像发布宣言那样轻而易举，它必须有深入员工内心的诚信企业文化和完善的质量管理体系、健全的公司治理结构作为三大支撑点。
同时，建设一个健康、放心的乳品消费环境不仅需要政府加强市场监管力度，更需要企业加强自律，同时也需要公众提高监督意识，只有全社会群策群力才能保证这一朝阳行业的健康发展，让真正的“放心奶”强健一个民族。
