南宁、广州、三亚、甘肃，三鹿奶粉三番五次被查扣引发行业争议：
在5月10日国家质检总局公布30家放心奶粉企业名单之后，名单中排在首位的三鹿集团居然又在甘肃被查，当地媒体报道称是“涉嫌质量问题”（见5月26日新华社甘肃频道消息）。作为奶粉生产行业的老大，三鹿为何屡屡被查？记者在调查中发现，三鹿奶粉是否有问题本身倒成为其次，而一个最应该引起业界关注和思考的问题却浮出水面：企业标准能否低于国家标准？
三鹿被查的层层迷雾
三鹿奶粉在阜阳被查事件已被宣布是由于当地执法部门工作失误，将“假冒三鹿奶粉”的抽检结果误套在三鹿身上，三鹿是替不法分子“背了黑锅”。
三鹿奶粉在南宁被查，当地媒体披露是由于奶粉的核心指标———脂肪一项不合格（低于国标近2个百分点）。而三鹿在海南三亚被查则是由于“无卫生检验合格证”。
至于甘肃方面，昨日，记者致电甘肃省质量技术监督局询问：三鹿奶粉被查，问题出在哪里？甘肃省质量技术监督局答复：抽检结果还未出来，（三鹿）厂家也来人了要进行确认。
对于公众来说，三鹿身陷“广州事件”
相对疑问要多得多。广州媒体5月1日公开曝光了5个奶粉厂家，石家庄三鹿集团股份有限公司名列其中，但是媒体并无公布不合格产品批号和不合格项目。然而，几天之后，从广州市工商部门传出消息，三鹿奶粉被允许重新上架销售。变化为什么会如此突然？至今广东省和广州市的工商部门未向市民说明：当初为何被查？现在为何又可以恢复上架？
广州市工商局消保处一位副处长表示，国家工商行政管理总局来了一个通知，不过该处长谢绝透露具体的情况———比如国家工商总局的通知究竟是什么具体内容？
稍后，记者反复联系广州市工商局负责对外宣传的人士。这位人士先是声称他无权通知消保处接受记者采访，让记者采访（广东）省局或者国家总局，后又解释说国家质检总局宣布了30家放心奶粉厂家。这位人士最后说，如果记者一定要采访，必须持单位介绍信等证件找他，他会按程序走，随即挂断了电话。
三鹿称广州被查有两种可能
刚被曝光之际，三鹿东南区总经理雷健表示，事情来得太突然，企业没有收到质检报告，加上正好碰上“五一”放假，他们去了广州市工商局，除了门卫外，办公楼见不到任何人。三鹿奶粉一位经销商也表示，事发前未收到工商部门的任何通知，知道的是，公司两个品种三个批次的产品不合格，至于什么项目不合格，当事企业一无所知。
雷健当时分析，三鹿广州被查只有“两种可能”：一种是与南宁一样，由于企业标准与国家标准不一致，导致“不合格”；第二种是与阜阳一样，是工商部门查到了假三鹿。日前，当记者再次致电雷健询问调查结果时，雷健肯定地表示，三鹿在广州要么没有抽检，要么误套了标准。当记者向广州市工商局消保处求证时，有关负责人没有向记者说明这方面的详情。
基层有没有独立执法权威？
查处劣质奶粉的风口浪尖时刻，三鹿奶粉阜阳喊冤，说是背了“李鬼三鹿”的黑锅。不过，阜阳市疾病预防控制中心重新抽检之后为三鹿奶粉澄清了有关误报。5月10日，国家质量监督检验检疫总局公布30家放心奶粉企业名单，石家庄三鹿集团股份有限公司名列其中。
然而，耐人寻味的是，甘肃是在5月底曝光三鹿集团好牛乳业食品“三鹿”牌婴幼儿奶粉的；而且，目前除了阜阳市疾病预防控制中心向三鹿集团道歉之外，没有任何迹象表明上述四地的执法机构会像阜阳那样向三鹿道歉。
广东省食品质量监督检验站一位副站长此前在一个场合透露，抽检不可能套错标准，只能按照标识的标准检验。那么，在国家质检总局的30个放心奶粉企业名单以及国家工商总局的通知面前，如果基层执法机构查获上述名单的不合格资讯时，他们就得放弃执法权威？
低于国标是否该查？
三鹿集团股份公司副总经理张振岭对记者表示，三鹿奶粉南宁被查主要是当地工商部门在执法时，可能在套用“标准”时出现了失误，因为不同品种的奶粉标准是不同的。雷健则解释说，三鹿集团在南宁被查并非说明三鹿生产了“劣质奶粉”，因为这款被查扣的婴儿奶粉是公司刚刚研制出的新配方产品，但都是经过国家有关部门检测合格才许可生产的。关于“脂肪含量”，三鹿企业标准是23%，而国家标准是25%，由于二者不一致，才导致产品被查扣。三鹿集团股份公司广东办事处主任杜文杰说，作为企业标准，我们对个别指标作了调整，企业标准不一定要高于国家标准。
广东省食品质量监督检验站一位负责人表示，根据国家标准化法，国家鼓励企业制定源于国家标准的企业标准，但企业标准应高于国家标准。虽然不是每个国家标准的每款条文（比如一些理化指标属于推荐性指标）都是强制性的，不过婴儿奶粉GB10766（1997）国标属于全文强制，有关企业必须执行。
对于三鹿奶粉被查的更多事实真相，本报将密切关注并进行跟踪报道。
三鹿奶粉身陷“奶粉门事件”大事记
●据南宁媒体4月30日报道，南宁市质监局查出“三鹿”标称“国家免检产品标志”的0至12个月婴儿奶粉不合格，并以三鹿0至12个月婴儿奶粉抽检不合格为由将其“请”下货架。
●广州媒体5月1日的消息说，到4月30日止，广州市工商部门查获不合格奶粉1231袋（罐），销毁劣质、过期奶粉346袋（400g），查处无照经营奶粉店铺21间，在被曝光的5个奶粉厂家名单中，石家庄三鹿集团股份有限公司名列其中，但是媒体并无公布不合格产品批号和不合格项目。
●据人民网海南视窗5月9日专讯，4月21日以来，三亚市卫生部门查封无卫生检验合格证的三鹿牌0-12个月婴儿奶粉94包（400克/包）及3厅（900克/厅），所查封的奶粉待检验结果出来后再作进一步处理。
●新华网甘肃频道5月26日电，甘肃质监部门截至目前查处涉嫌质量问题的奶粉12545袋，包括一些知名的品牌奶粉，三鹿集团好牛乳业食品有限公司生产的“三鹿”牌婴幼儿奶粉名列其中。（蒋杰升）
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案例分析：从劣质奶粉事件看企业化解危机攻略
北京现代商报
阜阳劣质奶粉事件爆发，国内奶粉生产商纷纷受到牵连；禽流感来了，禽类行业出口全面受挫，在这个社会危机企业化的年代，企业要面临的危机从自然灾害、意外事件到金融危机，林林总总，无所不包，而稍有风吹草动，许多中国企业就表现得“弱不禁风”，只能被动应对，不能成功化解。因此在危机四伏的环境下，中国企业需要学会“危机公关”。
一项可能导致英特尔公司离开中国市场的规定原本于这个月开始执行，但由于英特尔高超的政府和民间公关水平，终使中国对无线局域网产品实施强制性认证时间无限期推迟。英特尔成功躲过一劫，同时也给中国企业上了一堂生动的危机公关课。
发挥情报作用控制危机蔓延 英特尔——化解“标准危机”
4月中旬，中美两国经过谈判，中方宣布无限期推迟对无线局域网产品实施强制性认证的时间，长达半年之久的争论暂时告一段落。“英特尔背后不定怎么乐呢。”一位业内人士告诉记者。“不过，英特尔的公关功夫值得一学。”
这件在业内引起强烈关注的事件要追溯到去年12月1日，当日国家质量监督检验检疫总局与国家认证认可监督管理委员会共同宣布，决定对无线局域网产品实施强制性产品认证(WAPI)，即从2004年6月1日起，没有获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。
这个消息对英特尔来说不啻是当头一棒！这意味着，“迅驰”笔记本不能无线上网了，英特尔要么花钱买专利，要么退出中国市场，这两种情况，都是英特尔不愿接受的。
其实在两年前，当WAPI的制定者——西安捷通通信公司在一次会展上展示这项新技术时，就已被英特尔公司的竞争情报人员发现，并收在监视掌控范围内，但英特尔公司始料未及的是，这项技术标准会如此迅速地成为中国强制推行执行的标准。
英特尔遭遇了一场前所未有的危机。据英特尔高层人士透露，公司闻讯后迅速启动情报网络，搜集中国政府相关部门领导的言论，搜集学术界、企业界以及消费者的反应。随后对搜集到的情报进行评估，并有针对性地展开了政府公关，从美国商务部部长到美国国务卿开始轮番向中国政府施压。
在与官方接触的同时，英特尔公司也在紧锣密鼓地加强民间公关，一方面在媒体和网络寻找代言人来表示反对中国强制实施这个标准，应该要让市场进行选择。另一方在设备厂商方面，英特尔公司软硬兼施。几方同时下手，英特尔公司终于成功化解无线局域网标准危机。从整个危机处理过程来看，英特尔公司的竞争情报一直在发挥作用，并控制着危机的蔓延。
“事先预防是最高的危机管理”，科技部软科学组织处处长赵刚告诉记者。“企业要把握存在的危机隐患，必须搜集信息，做到早期预警，一套完善的竞争情报系统是必要的。”
赵刚进一步阐述说，搜集竞争对手情报时，应该注意分析以下几个方面：对手决策人员和管理人员言行，对方企业核心竞争力，企业文化理念，对手资本市场上公司兼并及收购的变化等等。“只有用竞争情报时时监控对手，才能在第一时间内化解危机，甚至是防止危机的出现。”
企业积极出击“策划危机”
平治东方——“推新品”吸引眼球
日前，一知情人士向记者讲述了两条新闻背后的一个策划案例，揭开了两年前恒基伟业创始人之一范坤芳出走幕后的故事。这位活跃于策划界的人士表示，危机可以给企业带来负面影响，也可以带来正面效应。如果能驾驭得好，甚至可以“策划危机”进行公关。
2002年10月媒体上爆出一条新闻——“恒基伟业又一创始人范坤芳出走”。新闻报道披露恒基伟业出现危机，范的去留问题引起人们关注。几天后，范坤芳向媒体透露，他本人的确离开了恒基伟业，在平治东方公司任总裁，离职原因是不看好掌上电脑(PDA)，范对媒体说“现在PDA如此低迷，而手机更新换代太快，我要革固定电话的命。”
人们从关注范坤芳的去留中，得知了平治东方要出击固定电话市场这一信息，事隔不足两月后，又有一则新闻称，“从业内人士处传出消息，国际巨头飞利浦进军中国商务电话市场已提上日程，他们频频与推出‘商务智能电话’的平治东方高层接触，打算通过收购‘成熟项目’切入市场。”该消息还引业内人士的话分析说：飞利浦之所以对平治东方感兴趣，是因为看好他们推出的新产品——商务智能电话，这种对电话市场进行细分的革命，符合飞利浦向高端电话市场的发展策略。
此则消息透露，平治东方会面临可能收购的危机，但它同时也传达了这样一个信息：“商务智能电话”的市场前景一定看好。
知情人士透露，其实收购一说纯属空穴来风，范在媒体上也只是表示，飞利浦确实跟平治东方有过接触，但找的是平治东方一个部门的经理，并没有找到他本人。这两则貌似危机的新闻都是经过策划的，收效明显——平治东方商务电话的关注度由此扶摇直上。
然而“策划危机”是要有一定条件的，“首先你要有良好的媒体控制能力；其次，必须有一个能真正执行的方案，而且策划的人必须操作经验丰富。”星子源传播机构总裁吴应泉说。“策划危机有一定的适用性，由于竞争激烈，普通宣传不足引起重视的行业里才适合通过策划危机进行公关。”
“策划一个危机，还要预防危机策划引发的危机，需要企业统一口径，进行信息监测，做好预案工作”。吴应泉告诉记者：“最后要对危机策划进行效果评估，看看企业的曝光率、知名度以及销售额是否有上涨，只有这些目的达到了，这个策划才算是成功的。”
主动面对传媒不再采取“鸵鸟”政策
国内厂商——联合公关“阜阳奶粉事件”
上个世纪90年代中期，经济类传媒的兴起，让企业曝光率陡然增多，传媒的扩大效应，使发生在企业中的一件看似平常小事，也会产生“蝴蝶效应”，造成灾难性的后果。
和外国企业相比，国内大多数企业面对媒体信奉“沉默是金”。今年年初，禽流感来临，不少国内企业面对媒体采取“鸵鸟政策”，既不主动找媒体表态，也拒绝传媒采访，满心希望越不被注意越好，然而越回避，消费者的信心越下跌。经过了几番锤炼的中国企业，这次在“阜阳奶粉事件”中，终于采取了主动出击，利用传媒，集体表达立场之策，收效甚好。
阜阳劣质奶粉事件被曝光后，人们对国产奶粉信心指数急剧下跌，洋奶粉厂家，表面置身事外，一言不发，暗地却偷偷加大广告投放量。内忧外困下，中国奶粉行业协会却始终处于“失语”状态，国内奶粉企业只好联合自救——4月28日，国内13家奶粉生产巨头齐聚合肥，召开“中国乳业危机公关峰会”，签订了《中国乳业安徽宣言》，共同倡议发表“诚信自律宣言”，通过媒体向全社会表态：做诚信企业，售诚信商品，不制假、不掺假。
随后一些厂家如伊利、南山、圣元，纷纷向阜阳“劣质奶粉”受害家庭捐赠奶粉，一来显示企业的公民心，二来表明自己的奶粉值得信赖。随后一段时期，各大奶粉厂商都主动加大了媒体正面宣传力度，增加广告投放量来挽回人们对国产奶粉的信心。
联想控股有限公司公关外联部副总经理张涛告诉记者，危机发生原因不同，导火索不同，所以危机公关没有一定之规，但企业进行危机公关时却有一些基本的原则和步骤。首先是要快速反应，成立危机处理小组，其次是要敢于公开公正面对媒体。在和媒体打交道时，态度要公开、不要表现出高度防卫，而且要注意统一新闻口径，确立组织的惟一信息发布人。和媒体沟通顺畅后，危机处理小组的任务才是去找出导致风险的原因并寻找扭转的契机。
《人民日报》社主任记者许卫东强调说：“企业在处理危机时，和媒体打交道的第一个原则就是‘赶紧说真话’！另外企业新闻发言人在接受媒体采访时，为了为避免被断章取义，要注意回答问题不要过长，不要回答没有问到的问题，尽量避免一些口头语的出现，不要说“无可奉告”，要让媒体感觉自己对危机的处理是积极、主动和务实的。”
商报记者 杨雪婷
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忽略了4年的细节：“光明奶”竟非“光明”产
东方早报
东方早报记者 周文天
近段时间铺天盖地的有关食品安全的宣传确实让上海市民给予日常食品卫生更多的关注。
家住提篮桥附近的杜晨(化名)在食品安全宣传周刚刚过去不到一周时间，突然注意自己喝了4年的牛奶可能是冒牌的：瓶身上贴着“光明特浓1号”的标签，封口处却印着“越杰乳品有限公司 ”。
“我有一种被欺骗的感觉，喝了这么多年，也不知道这牛奶是不是符合卫生标准。”昨天杜晨向早报表达她的担忧。为了保留证据，杜晨将当天的牛奶存放在冰箱里。
与杜晨有着相同的疑惑的在附近还有好几家，在当初预订的时候他们被告知的是“‘光明’牌牛奶，1.4元一瓶，特浓型”。
光明乳业客服热线的表态加重了居民们的担心。客服热线工作人员称“光明乳业(资讯 行情 论坛)”没有任何的委托加工商。事实也是，“越杰乳品有限公司”的地址是在浦东，而“光明乳业”则在浦西的吴中路。
“在没调查清楚之前，还不好下结论，但我们将联合相关部门前去调查，我们有正规的打假渠道。”光明乳业新闻发言人龚小姐认为，因为“光明”的知度比较高，不排除一些企业采取不正当的竞争手段，欺骗消费者。
据悉，“光明”乳业就曾经遇到过类似的事情。2001年，曾担任光明乳业销售业务员朱某利用管理9个“光明”牛奶销售站的便利条件，买进上海市越杰乳品有限公司牛奶，罐装其生产的牛奶，然后贴上印有“光明”图文商标，朱某后因犯假冒注册商标罪于2002年11月被判处有期徒刑3年6个月，罚金人民币5万元。越杰乳品有限公司疏于注意，其行为亦构成了对“光明”享有的注册商标专用权的侵害，判令赔偿“光明”损失人民币3万元。
此次事件是否是两年前事件的重演？光明乳业的律师杨鸿飞表示目前还不清楚。但根据杨鸿飞的分析，产生这种情况有两种可能：“越杰”回收“光明”的奶瓶，灌装“越杰“牛奶，假如这种情况属实；“越杰”使用“光明”的奶瓶，在“光明”商标外面贴上“越杰”的商标，但到奶站那里，销售商可能撕去外面贴上“越杰”商标，露出“光明”商标，在送到订奶户那里，消费者误就会以为是“光明“的牛奶，但如果仔细观察，瓶口的锡纸依然是“越杰乳品有限公司 ”。“前一种情况属于性质比较恶劣的侵权行为。”杨鸿飞说。
早报将继续关注此事。 而光明乳业新闻发言人龚小姐的建议是，消费者需提高识别能力，如果对包装、口感等有疑问，可以拨打公司的热线咨询。
《西部乳业》
