不少养殖大户反映，养殖的家禽家畜得病时，用人药医治疗效比用兽药好得多，于是他们“人药兽用”就成了流行的方法。邵东县火厂坪镇畜牧兽医站站长李平坦言，“人药医兽病”是“没有办法的办法”。“像标准含量25％至30％的安乃近，实际含量15％都不到。有些禽用青霉素，标称80万单位含量，但里面只有点葡萄糖！”
湖南省畜牧水产局兽医药政处处长邓云波指出，“人药兽用”引发的动物耐药性甚至毒副作用已成为养殖业发展和食品卫生安全的重大隐患。他认为，“注水”兽药泛滥原因是市场混乱和监管失控。不少基层兽医推销价差大的假劣药以牟利，兽医药政管理网络也名存实亡。办案难、取证难、追踪难、鉴定难、处罚难、给举报人员奖励难等“6大难”严重制约着兽药打假。
按照农业部的有关规定，2005年后所有兽药生产企业都必须通过GMP（药品生产质量管理规范）认证，否则不准进入市场。目前湖南省89家兽药生产企业中通过GMP认证的只有湘潭兽药厂一家。一位兽药生产商告诉记者，GMP认证前的这段时间是“注水”兽药最后的“商机”。这位生产商一语道破了兽药市场的“潜规则”。
