五个统筹统领发展
唐修亭代表说，振兴东北老工业基地发展战略给我省带来巨大的发展机遇，要抓住并利用好这一机遇不能再走老路，首先要制订出科学的发展规划，探索一条全面、协调、可持续发展的新路，要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求制定五个统筹的思路，统领老工业基地的振兴。
统筹城乡发展,逐步改变城乡二元结构，对于我们这个农业大省来说，核心是促进农民增收。借助老工业基地改造的一系列优惠政策，引进一批有规模上档次的农业产业化龙头企业,以城带乡，以工促农，提高农业的组织化程度、整体效益和竞争力，拓展非农产业，吸引农村剩余劳动力向城镇转移，从而推进城镇化发展。
统筹区域经济协调发展。改变省内各地发展的非均衡性。以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江等城市为中心，构建现代化装备制造基地、石化工业基地、食品工业基地、和北药生产基地。
统筹发展各项社会事业。要坚持以人为本，不断改善生产、生活条件，让人民群众享受到改革发展的成果，推进以就业为导向的中高等职业教育和以提高人才培养质量为核心的高等教育，逐步构建大众化、社会化终身教育体系；加快疾病预防控制体系、医疗救治体系建设，加强农村医疗卫生和环境卫生基础设施建设，提高人民群众的健康水平；进一步完善基层公共文化设施，建设一批重大文化工程。
人与自然和谐发展，提高可持续发展能力。要大力推进生态示范省建设，搞好环境保护与治理。
不惜代价增长后患无穷
唐修亭认为，科学的发展观还包括转变经济增长方式。目前我省经济持续快速增长，综合实力显著增强，但仍是一种“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效益”的增长，付出的代价也很大。
因而，以结构优化引导投资，加快产业升级步伐。充分利用老工业基地资产存量，整合现有资源，提高生产效率，坚持少上新项目、少铺新摊子，在改组改造现有企业上下功夫；积极发展具有比较优势的行业，避免重复建设和产业布局趋同；完善并严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，严格市场准入，对不符合规划和产业政策的建设项目一律不得批准用地，不予贷款；扶优扶强，支持规模效益好的企业加快发展，依法关闭污染严重、破坏资源和不具备安全生产条件的企业。
转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长真正建立在科技不断进步的基础上。因而，要增强我省高新技术产业的自主创新能力；培育一批技术推广机构，为中小企业提供技术支持和援助；加快实施人才强省科技强省战略。转变经济增长方式还包括转变消费方式，消费需求是经济增长的源泉，不同的消费方式产生不同的消费需求和不同的生产方式。提倡健康文明的消费方式，发展循环经济。遵循低投入、高产出，少排污、可循环的节约型发展战略。
求真务实尊重市场
唐修亭还认为，振兴老工业基地，是一项艰巨、复杂、长期的系统工程，要科学制定规划目标，有计划、有步骤推进。要从实际出发，正视困难，量力而行，不立不切合实际的目标，不提不能实现的口号；要充分发挥全省人民的聪明才智，遵循市场经济规则，从根本上摆脱计划经济思维方式的羁绊。无论是产业结构、企业结构的调整，还是生产要素的优化组合和集聚，最终效果还得靠市场来检验。充分尊重企业的市场主体地位。振兴老工业基地不可能是由政府大包大揽，振兴所有的产业和企业。特别是新上的项目，更要以市场为导向，由企业自主决定。各级政府要按照市场经济的要求，不断调整对经济工作的领导方式和方法，当好“服务员”和“裁判员”。
本报记者 郝建华
