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莫让《规定》打水漂

时间:2004/3/2 0:00:00 来源:海南日报
昨天,《最低工资规定》在全国范围内正式实施。这不仅是劳动力市场健康发展的必然要求,也体现社会的人文关怀、实现公平原则的目标诉求。但这最终能给劳动者权益以多大保障,更有待于地方政府部门出台与之相配套的措施。

今天,我国《最低工资规定》正式实施。这项旨在对劳动者权益的保护,确保劳动者特别是处于弱势地位的劳动者的合法报酬权的规定,不仅是劳动力市场健康发展的必然要求,也体现社会的人文关怀、实现公平原则的目标诉求。而本报记者在长期采访中发现,《规定》最终能给劳动者权益以多大的保障,目前难以确定。

《规定》是用来保护用人单位和与之形成劳动关系的劳动者。

有关人士指出,以我省某地最低收入组人均每月生活费支出为210元为例,将其就业者赡养系数、最低食物费用、恩格尔系数等综合测算,平均工资为900元。就此推算出该地区月最低工资标准范围应在360元—540元之间。但仅靠最低工资标准,尚难以保护劳动者的合法权益。

吃住工地,工资不易核算

在海口,保姆的工资一般在200至 300元。她们多吃住在用工者的家庭里。

如果保姆认为工资未能达到《最低工资规定》,用工者当即会算:在外租一间房要多少钱?在外吃一餐饭要花多少?如此一算,保姆的工资有时可能达到海口的平均工资。好在能请保姆的人家一般家庭情况不错,保姆吃住的条件也都不是很差,她们对自己的工资能否达到最低标准一般异议不大。

但对于在餐厅等处打工的人来说则不是这样了。他们吃的是餐厅供应的“低成本饭菜”,有时客人丢下的食品,也会成为用工者的佳肴。而所谓的住有的也只是把白天的餐桌当成晚上的床铺。

在海口东湖边,一些招工的餐厅老板多以包吃、包住,每月200元甚至150元的工钱在招收工人。如果以最低工资标准来衡量,用人单位是否违反了《最低工资规定》?劳动者的吃住费用,到底能折算多少工资?

实际上,在目前劳动市场供大于求的情况下,劳动者包吃住的费用是多少,几乎都是用工者自己说了算。

包工发活,工钱不好掌控

时下,在我省田间地头,活跃着一大批外省打工者。

在屯昌,就有一大批从湖南来的民工每天在山里收松油,守松林。他们的工钱多是以每收1公斤松油多少钱来计算。民工不仅要收松油,还要负责松树的养植,为山林提供安全保障。甚至还要负责搬运、押货。

如果他们晚上守山的时间也算的话,一年360天几乎每天都处在24小时的工作状态中,而在计算工钱时,用工者只按收回的松油多少来计。碰到松油难收的季节,他们甚至一分钱工资也拿不到。

今天上午,一位用工者在接受记者采访时颇有“法律头脑”地称:我们是合作关系,不存在谁替谁打工。松林是我承包的,但活是他们承包干的。

类似这种包工发活的事在建筑、装修、电器、汽车修理等行业中普遍存在。

随意处罚,收入不够支出

《规定》指用人单位是“在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户。这些单位在用工时都会制订各种奖惩制度。

记者在采访中发现:想尽办法要克扣工钱的用人单位,就算完全遵守《最低工资规定》开工资单,劳动者也不一定能按最低标准拿到酬劳。

海口西沙路一餐厅,一从乐东来的小伙子每天的工作是引导顾客停车。一天,一位顾客在倒车时,车辆后灯撞在电线杆上。餐厅不分青红皂白,不仅让这名打工者赔修车费,而且,还要赔偿客人从此不来就餐的“潜在损失”。

在海口众多的烧烤园、啤酒屋里,打坏一只碗,污水洒在客人身上,究竟要赔多少钱,店里的规定是五花八门。店主们多从客人的利益出发,实际是从自己如何能多赢利出发,对劳动者缺少起码的人文关怀。至于对体现社会的人文关怀、实现公平原则的《规定》,能遵守到什么程度也就可想而知了。

今起执行的《最低工资规定》要求:自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准,并在批准后7日内在当地政府公报上和至少在一种全地区性报纸上发布。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。

我省社会学者单正平认为:社会在控制其系统的行为时有许多手段,比如法律行政、道德风尚、舆论监督。要想使此项规定最终能保障劳动者的基本权益,不仅要运用法律行政手段制订一些相配套措施,同时用人单位也要有“彰显对低收入者和劳动力市场中相对弱势群体的人文关怀”的精神。

作者:王军


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