曾经红极一时的中国保健食品协会被“红牌罚下”，使人们看到了有关部门治理企业“三乱”的决心，同时也提醒我们：在经济发展和体制转型的新时期，把企业当作“唐僧肉”，打着各种“幌子”乱收费、乱罚款、乱摊派的行为依然不断翻新，企业治乱减负工作不但不能松懈，还应该向纵深推进。
在社会经济活动中，企业是生产组织的基本单位，是市场主体，其总体发展状况决定着国民经济的发展状况和水平。要大力发展社会主义市场经济，就要努力提高市场主体———企业的活力。而要增强企业活力，一靠企业内在动力，二靠外部环境。显然，不把加在企业头上名目繁多的不合理负担减下来，不仅使企业负担沉重、动力不足，更会恶化企业发展的外部环境，造成不公平竞争，甚至滋生腐败，最终会阻碍改革、振兴和发展的大局。
对企业治乱减负工作，党和政府一直高度重视。仅2003年，在国务院减轻企业负担部际联席会议的具体部署下，全国就取消对企业不合理收费项目8401个，减负涉及金额182．6亿元，进一步减轻了企业负担，改善了企业生产经营环境。但不可否认，这些成绩本身就折射了我国企业不合理负担的沉重。国家发展和改革委员会副主任欧新黔也承认，当前我国企业治乱减负工作还存在薄弱环节，反弹的压力很大。
企业“三乱”问题之所以禁而不止，减而反复，根子在于一些地方和部门从自身利益出发，利用手中的行政权力和垄断地位，强行摊派，违规收费，把企业的不合理负担变成自己的“小金库”。当前治乱减负中的两大突出问题———机动车辆乱收费和道路收费站过多过密一直难以解决，就是因为有利益的驱动，使得一些地方政府和单位故意在职能上“越位”或者“缺位”。政府职能的不规范，一些行业团体和中介组织服务行为的“错位”，在很大程度上成了企业的“乱负”之源。
国家发改委主任马凯近日表示，企业“三乱”问题涉及到经济社会发展中一些深层次矛盾，要从根本上解决问题，不能仅仅局限于清理多少收费项目，减轻多少企业负担，还应该把治乱减负与转变政府职能、推进机构改革、理顺财政关系、加强法制建设结合起来，规范政府的施政行为和服务行为。
理清源头才能标本兼治，求得实效。当前，我国经济正处于新一轮增长的上升阶段，国际产业转移和结构调整的步伐逐渐加快，对我国企业来说，这既是不可多得的机遇，也是严峻的挑战。新的形势，更要求各地各部门必须从大局出发，认清治乱减负工作的重要性和紧迫性，切实规范政府职能，牢固树立服务意识，为企业发展创造长效、宽松的环境。
新华社记者 陈二厚
