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蜂产品出口底气不足

时间:2003/6/4 0:00:00 来源:消费日报
贸易壁垒是条件质量安全是根本


我国与蜂产品安全有关的法律、标准体系不完善,是导致蜂产品质量不符合出口要求的根源。目前,我国仅有6个蜂产品标准,生产和管理急需的标准严重不足,蜂产品无标准生产现象十分严重。国际食品法典对176种农药在375 种食品中规定了2439条农药最高残留限量标准,而我国各类农药残留标准与发达国家相比普遍偏低,有关畜产品安全的法律、标准在许多方面还是空白。


  如果不是“非典”,欧盟专家原本打算于今年4月来华考察中国蜂蜜生产的,但此计划仅仅是推后而已,如果考察被如果,可能恢复对我国蜂蜜的进口。这是我国蜂蜜重返欧洲市场的良好机遇。业内人士指出,为了保护我国养蜂业健康发展,扩大蜂蜜出口,控制药物残留已成当务之急。据知情人士介绍,“虽然目前考察时间尚不能确定,但中国蜂业 一年来已经发生重大变化,欧盟向中国蜂蜜打开大门指日可待。”

  2002年我国蜂产品在欧盟、日本等市场相继遭到封杀。有关专家认为,这集中暴露了我国养蜂业在质量安全、法律制定、标准建设、检测手段、科研技术等方面存在一系列令人担忧的问题。

  外因:残留物不符合欧盟标准

  据中国食品土畜进出口商会负责人龙学军介绍,我国蜂蜜的年产量为20万吨,一半用于出口,欧盟则是我国蜂蜜的传统出口市场。2002年 1月25日,欧盟以我国监管部门对动物源性产品残留监控计划存在问题为由,宣布中止我国包括蜂蜜在内的部分动物源性产品进口。2月下旬,英国食品标准局在市场抽检中查出我国蜜蜂中含有欧盟禁用药物氯霉素,导致上市的中国蜂蜜被召回。2月底,欧盟通知各成员国,对其市场上的中国蜂蜜进行强制检查,对不合格货物予以查封、退货或销毁。随后,挪威、沙特等国也纷纷效仿。日本、加拿大、美国以及香港等市场也加强了对来自中国大陆的蜂蜜的抗生素残留的检验。从2月份开始,日本的许多商场陆续停止出售中国蜂蜜,并开始对进口的中国蜂蜜进行抽样 检验。此决定对中国蜂蜜影响之严重是可想而知的。

  据了解,氯霉素是我国蜜蜂防病的常用药,用来为蜂群消毒、防治病虫害,氯霉素残留也从来没有写进我国的蜂产品卫生标准中。其实欧盟早在1998年就把农产品禁用药名单提交给了中国,但遗憾的是,这份名单并未引起相关部门的重视。

  早在2000年9月,由于出口商无一应诉,中国蜂蜜被认定对美构成倾销,并责成追加34%~184%的处罚性关税。2002年下半年,美国商务部又对包括安徽鸿汇食品公司在内的中国三家出口企业的蜂蜜采取了严历的限制和高关税制裁措施,关税高达183%,制裁期限是5年。除了反倾销之外,美国也与日本、加拿大等国相继提高了对中国蜂产品药物残留的检出限量要求,使我国蜂产品出口严重受阻。2002年8月28日,美国海关总署和美国食品与药物管理局(FDA)联合宣布,美国海关在从中国进口的近500吨散装蜂蜜中检测出低浓度氯霉素,美国海关也将这批蜂蜜全部扣留。

  面对急转直下的蜂产品出口形势,众多专家表示出极大的忧虑:养蜂业是我国近年来在农业产业结构调整中凸显出来的一个“亮点”,如果不尽快从源头上解决蜂产品的质量安全问题,我国蜂产品将面临被国际市场封杀的危险,从而危及整个养蜂业。

  资料显示,到目前为止,我国蜂蜜年出口约10万吨,占世界年贸易量的43%,主销欧盟、美国、日本等国家和地区,年均创汇近1亿美元,其中对欧盟出口占我对全球出口总量的41%。2001年,我国蜂蜜出口10 .67 万吨,与2000年基本持平,出口金额9583万美元,同比增长13.92 %。但到了2002年,虽经多方努力,我国蜂蜜出口还是跌至7.6万吨,创汇约为7794万美元,同比下降20%。而随着中国产品被挡在主要蜂蜜消费市场的大门之外,国际蜂蜜价格却上涨了90%以上,目前阿根廷蜂蜜的国际价格是中国蜂蜜的两倍多。

  内因:质量有待提高

  有关专家认为,这集中暴露了我国养蜂业在质量安全、法律制定、标准建设、检测手段、科研技术等方面存在一系列令人担忧的问题。控制药物残留关系到我国养蜂业的生存与发展。但是,解决蜂蜜药物残留超标问题是一项系统工程,不是单靠哪一个部门和单位就可以做到的,也不是单靠发几份文件或做几项规定就可以解决的,需要政府、企业、养蜂户以及出入境检验检疫部门认真对待,共同努力,密切配合。

  中国蜂产品协会副会长、北京百花蜂产品有限责任公司总经理杨寒冰,在接受记者采访时说,蜂产品的药物残留还与饲养过程、用药、蜜源植物和周围环境有密切关系。目前我国农村大量使用农药,土壤、水质等自然环境日益恶化,这些都直接影响到蜂产品的质量安全。

  国内蜂蜜造假已向规模化、市场化发展,呈现出愈演愈烈之势。据保守估计,假蜂蜜约占国内蜂蜜市场的10 %以上。目前,国内不少地方的小食品厂蜂蜜造假已成规模,形成专业化生产、全国经销的局面。在一些城市食品批发市场上,包装精美、价格便宜的假蜂蜜到处可见,有的甚至堂而皇之地摆进了大超市和大商场,十几元的大礼盒内装两瓶所 谓的“蜂蜜”,冠以“槐花”、“枣花”、“桂花”、“儿童营养蜂蜜” 等字样,其实都是一路货色的假蜂蜜。专家介绍,产品质量安全已成为困扰我国养蜂业发展的主要问题。目前我国所用的蜂药,由于品种单一,使用时间较长,导致病菌、害虫的抗药性增强,从而影响了蜂产品的质量。


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