我国肉类企业受创
肉类一直是中俄双边贸易的重要商品之一，在我国对俄出口中占很大比重。从目前俄罗斯公布的２００３年禽肉进口国别配额分配情况看，从今年５月１日起到年底，俄罗斯分配给中国的禽肉配额仅为３１００吨，这一数量还不足去年我国对俄实际出口量的１／１０。２００２年中国对俄猪肉出口８万吨（９３００万美元）、禽肉出口３．２万吨（３００９万美元）。据了解，为适应俄罗斯市场需求，我国已形成了一批针对俄市场“产供销一条龙”的专业企业。１００多家企业通过了俄方注册，相当一部分企业与俄方建立了稳定的合作关系。在俄宣布对肉类进口实施上述限制后，我国出口企业已遭到较大损失。由于俄方客户无法确定能否拿到配额，迟迟不与我方签订合同，造成产品大量积压，仓储费和银行贷款利息增加，负担沉重。
俄政府限制进口措施已引起中国有关部门的密切关注，并就此与俄方进行了交涉。据悉，近期有关部门和食品商将会赴俄就此问题再次与俄方进行磋商。
要过强制认证关
俄罗斯是一个猪肉消费大国，而我国与其毗邻，交通便利，占领它，无疑将极大地促进我国养猪业的发展。
我国肉类产品对俄出口几经变化，多种因素抑制了我国肉类产品对俄出口的进一步扩大，除了俄罗斯经济上的原因外，最重要的一点是俄罗斯开始对大部分商品实行安全认证制度，并且加强了进口商品的强制性认证管理。按照俄罗斯联邦法令规定，肉类和食用肉类副产品都属于强制性认证范围。
商品如果属于强制性认证范围，不论是在俄罗斯生产的，还是进口的，没有合格证书的产品不能上市销售。如果按照俄罗斯法律，属于由卫生部门发放证书的，仅办理俄罗斯联邦标准化计量委员会的合格证还不够，像食品、食品原料、食品添加剂等还必须办理俄罗斯卫生部颁发的卫生证书，必须有卫生证才能出售。同时对商品标签也有明确要求自１９９７年５月１日起，禁止在俄境内销售无俄文说明的进口食品。
掌握“游戏规则”
虽然俄罗斯已经要求实施强制性认证，但我国部分肉类出口企业对俄罗斯国内认证制度还不十分了解，一些肉类加工企业没有经过认证，盲目生产，出口时未能获得俄罗斯官方认可的卫生证书，到俄罗斯后其肉类产品全部作为三级原料肉处理，价格相当低。所以，这就要求我国肉类加工企业一定要先向俄罗斯提出卫生注册申请，经过俄官方考核认可获得注册许可证后方为真正取得了出口俄罗斯的通行证。
获得俄罗斯卫生注册证书并不能说明我国肉类就可以畅通无阻地进入俄罗斯市场了，还必须随时了解俄罗斯对进口肉类产品的卫生要求，只有这样才能生产出质量合格的产品。目前，俄罗斯对进口冻肉类产品的卫生要求更严，主要是：农药残留的限量和数量增加，原来仅为１０种，有残留限量４种，现增加为５９种，有残留限量的２４种，新增农药残留检测４９种；生物毒素仍检测黄曲霉毒素，限量未变；重金属检测６种，限量未变；抗生素检测四环素，限量未变；激素类药物增加了雌二醇和睾丸甾酮；新增检测亚硝基胺；另外增加微生物指标，检测细菌总数、大肠菌群等，除了上述卫生要求外，对动物的健康要求、冻肉的加工质量和贮藏时间、包装材料及相关标识等也作了明确规定。
取胜还要靠质量
中国向俄罗斯出口肉类，还有一定的市场潜力。关键是质量。
１９９６年８月起欧盟禁止从我国进口禽肉，到２００１年５月解除禁令，共５年时间。在此期间我国政府高度重视，已建立起较为先进的卫生质量管理体系和全方位的兽医卫生防疫体系，提高了禽肉的产品质量，积累了经验，提高了防风险意识。另外，欧洲国家由于“疯牛病”和口蹄疫的肆虐，人们的肉食观念有所改变，客观上为解除禁令、向其出口肉食铺平了道路。
我国要进一步开拓俄肉类市场，还必须做好以下几方面工作：一是要抓紧从育、养、运、加、储各个环节全面提高肉类质量。具体来看，首先是检疫指标待提高。从生产上看，我国存在产品标准不统一的问题，即使同地区的同一产品品质都不相同。二是加工企业必须针对俄罗斯的需求生产适销对路产品，同时大型企业也必须介入，提高出口量。三是要千方百计降低出口成本和风险。目前，出口肉类多是肉联厂生产、边贸公司经营，造成了市场的“脱节”。
出口肉类企业要想在俄肉食市场上占有一席之地，必须做到打造品牌、强化标准意识、加快卫生检疫出口肉类产品应通过创造绿色品牌来提升肉类产品的质量和档次，开发出名牌产品，使我国肉类食品能进入俄零售市场，成为受欢迎的产品；肉类出口企业应积极与俄驻中国有关机构和俄承认的国际认证机构联系，获得符合国际标准和俄国家标准的认证书；严格按照俄方要求进行包装、放置标签，避免因包装和标签不合格而造成不应有的损失。(翟 京)
