“保健品行业即将成为入世后首个由自律协会管理的行业，整个保健品业面临重大变革。”中国保健科技学会信誉企业管理委员会副秘书长蒋洪伟上周向记者透露。最早今年３月，最迟今年９、１０月间，中国保健科技学会将更名为“中国保健科技协会”，从原来的学术性团体转为具有管理权力和职能的部门，未来中国保健食品产业将由这个行业协会来进行管理。
推出行业新标准
２００２年１２月２５日，广州首家采用“中国保健品信誉保证标识”的保健食品连锁店“绿色世纪”在文昌南路开业。如果光是一家保健食品连锁店开张并不值得人们注意，但主办方称，“绿色世纪”将采用由中国保健科技学会和中国消费者协会共同认定的行业信誉标识，只有行业“信誉保证企业”的产品才能够在店里销售，而且一旦发现上述企业的产品出现质量问题或投诉，经查实后将采取警告直至公示处罚的措施。新标准“信誉保证企业”立刻引起了业内人士的相当程度关注。
业内人士发现，在“绿色世纪”的“挽救保健品信誉，确保消费者使用质量优良、宣传客观的保健品”的口号背后，隐藏着一个野心勃勃的行业标准计划“信誉保证企业标识”。正如以前的“质量信得过产品”一样，不难想象，如果“信誉保证企业标识”这一称号被消费者广泛接受，保健食品生产企业就必须达到这一标准，否则将面临失去市场的威胁。
“绿色世纪”和中国保健品信誉保证企业的背后，是中国保健科技学会。这个成立于１９８８年的学术团体，以前只负责一些保健品的科学认证工作，但随着业务的发展，已经成为中国保健业的一个主要行业团体，拥有１２００多家企业会员，近３７０名专家。
“协会将有权收牌”
最直接的疑问是，如何证实“信誉保证企业”的权威性，以及其背后有关协会的权威性。这直接关系到未来老百姓对信誉保证企业标识的信任程度，以及标准是否能够建立的可行性。
正是为了消除记者的这个疑虑，蒋洪伟透露，中国保健科技学会更名以及职能变更的工作已经上报到卫生部，由卫生部、国家经贸委、国家药监局和国家工商总局等多个单位研究磋商，最快今年３月间将得到批准。届时，中国保健科技协会将成为行政职能部门，负责管理整个保健食品行业。
“协会有权收牌”，蒋洪伟用一句话来概括变更职能后的中国保健科技协会的功能。他说，按照西方惯例，对于各个行业事务的管理都是由行业从业者组织的行业协会来进行。我国入世后，最先向这个惯例接轨的，将是保健食品行业。既然由学术组织变为行政职能部门，中国保健科技协会将获得“发牌（行业准入）”和“收牌”的权利。苦心经营“信誉保证企业标识”，正是中国保健科技协会在为未来的职能转变做操练。
会员才能生产保健品
蒋洪伟更表示，中国保健科技协会在拥有管理职能后，将重新审核保健食品批文，吸收协会会员。他说，更名后，中国保健科技协会最多可容纳４００个会员。言下之意除此之外的企业将无法得到“保健食品生产企业”的身份，而由他们所制订的行业标准“信誉保证企业”则只能容纳２００个会员。“现在各地新的保健食品审批都基本暂停，要等到协会成立后再恢复。”蒋洪伟透露。
逐年下滑的保健品业
作为中国最年轻的一个行业，保健品业随着中国人生活水平不断提高而发展起来。然而由于监管不力、相关法规不健全，在保健品行业最兴旺的１９９５年，爆发了信誉危机。保健品市场也呈逐年下滑的态势。１９９５年，保健品市场达到５００亿人民币，２０００年下降至３００亿，２００２年的最新统计数据是１７５亿元。（记者 陈随）
