“农药残留”是制约浓缩苹果汁业发展的首要问题。自我国加入世贸组织以来,农畜等产品出口不断受到“绿色壁垒”的困扰,浓缩苹果汁的出口也不例外。美国方面提高了产品中农药的检测标准:FDA标准由过去的50PPB改为现在的10PPB;日本方面也在拟定新的办法,增加检测的项次;欧盟最近提出了钠含量、富马酸、硝酸盐等方面的新标准。
我国目前对食物限制农残62种,日本为96种,美国为115种。世界各国均不准使用的甲铵磷(剧毒)农药,在我国仍有着很高的使用率,尽管政府明令禁止,但问题依然突出,致使我国生产的浓缩苹果汁90%以上含有甲铵磷,严重影响了产品出口。专家建议,国家有关部门应立即制止和取缔甲铵磷的生产,切实加强农药的管理使用范围,加大对广大果农的宣传并完善相应的立法。
行业税收明显偏高。国家目前对浓缩苹果汁行业是按照精加工产品缴纳17%的增值税,而浓缩苹果汁实际上是一种作为原料出口的中间产品,其属性应认定为初加工产品,故应按照粗加工产品缴纳13%的增值税。目前,我国的浓缩苹果汁行业赢利水平较低,税收又较高,这势必影响到农民收入和行业效益。
没有专用苹果原料基地,果汁产品缺乏市场竞争力。虽然我国目前已成为世界第一大苹果生产国,但鲜食果比重太大,用于苹果深加工的原料果只占苹果总产量的1/10,且原料果以鲜食果中的低档果、残次果为主。欧美果业大国苹果的鲜食与深加工比率达1∶1,如在意大利,高酸度苹果“金冠”的产量占该国苹果总产量的65%以上。在国际市场上,浓缩苹果汁酸度越高,其市场与售价就越好,要提高苹果浓缩汁的酸度,就必须使用酸度值高的优质专用酸苹果作为加工原料。我国可用于优质浓缩果汁加工的专用酸苹果严重匮乏,苹果浓缩汁加工企业“有果园,无原料”,只好以鲜食果中的低档果、残次果作为果汁加工原料,产出的苹果浓缩汁因与国际市场需求错位,每吨售价比高酸度苹果浓缩汁低40%左右。
针对因缺乏优质专用酸苹果对我国浓缩苹果汁加工业造成的严重困扰,结合我国当前苹果产业发展的实际,有关人士建议:一是各苹果主产区应适时引导农民调整苹果品种结构。按目前我国浓缩苹果汁产量计算,约需果汁加工专用酸苹果190多万吨。各苹果主产区应积极引导果农调整果品结构,有计划地种植高酸度苹果,逐步建设果汁加工专用果种植基地。二是浓缩果汁加工企业要和果农加强协作。目前广大果农对酸苹果种植尚不了解,浓缩果汁加工企业应按照“公司+农户+基地”的模式,积极发展订单种植,适时提供技术指导,搞好推广辐射。三是广大果农要积极转变观念,通过高枝换头等方式将部分甜苹果改造成专用酸苹果,或种植一定数量的优质专用酸苹果。
专家认为,浓缩苹果汁是我国加入世贸组织后具有一定优势的行业,其出口量有望达到世界苹果汁贸易总量的50%。因此以上问题亟待引起有关部门的重视,并切实寻求解决的办法。建议国家相关部门可从政策上鼓励和扶持大型苹果产区建立苹果加工的专用基地,采用订单农业、股份合作、退耕还林、政府补贴等有效形式促进我国的浓缩果汁行业的健康持续发展。(陶波)