白酒是我国的传统行业，同时也是一个利润较高的行业。在80年代初我国粮食生产逐渐增加及国家放松对酿酒用粮的限制后，白酒行业的生产得到了迅速的发展，白酒产量从1980年的215万吨，迅速扩展到1996年的801万吨，之后由于国家政策的引导和居民消费心理的变化，白酒的生产开始大幅度的萎缩，2001年全国白酒的产量已降到550万吨左右。全国37000多家白酒生产企业中约有50%的企业发生亏损，特别是国家从2001年5月1日开始实施的消费税政策已导致大多数上市公司业绩下滑，部分企业甚至出现亏损。
白酒行业较高的利润可以说是其得以迅速发展的重要原因，但因此也导致了各地小酒厂林立，归纳起来白酒行业总体呈现出规模小、数量多、工艺技术落后、产品质量差、市场营销混乱、重复建设和消耗污染严重以及地方保护主义盛行等。为了从根本上解决酿酒行业存在的混乱局面，国家适时出台了一系列政策措施，以利于白酒行业健康有序的发展。
实际上，国家在90年代初就针对白酒业生产销售中存在的混乱局面开始引导和整顿。总的指导思想是控制总量、调整结构、技术进步、提高质量、治理污染、增加效益，逐步引导白酒向啤酒果酒转变、高度酒向低度酒转变、低档酒向高档酒转变。在行业协会“十五”规划中，白酒成为惟一以减产为目标的酒种。
调整白酒行业税收政策
在对白酒行业进行引导的同时，国家辅之以税收政策加大对白酒行业的调整力度，1994年1月1日起对酒开征消费税，且区别对待，白酒税率最高，其中，粮食白酒为25%、薯类白酒为15%。
之后国家又进一步规定，从2001年5月1日起按每斤白酒0.5元征收从量税，并取消以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。这项政策的出台对白酒行业造成了较大的冲击，直接导致2001年全国白酒行业利润下降6.6%，仅为40.4亿元，尤其对中低档白酒的影响非常明显。
酒类公司业绩下滑
从14家酒类上市公司来看，2001年宁城老窖首次亏损，不少企业业绩出现下滑。进入2002年，在国家消费税和税收政策调整的双重影响下，上市公司的业绩继续呈现下降甚至亏损的局面，2002年前三季度14家公司净利润总额为94887万元，仅为去年全年178605万元的53%。除贵州茅台的净利润有10.8%的增长外，其余生产中低档白酒所占比例较大的公司几乎全部下降，宁城老窖在去年微亏的基础上继续扩大亏损，兰陵陈香也步入亏损的行列，湘酒鬼、泸州老窖、全兴股份等业绩大幅下滑。
白酒消费税需作调整
本来国家出台这样的政策除增加一定的税收外，主要是遏制小酒厂的泛滥，提高白酒产品的质量档次，减少粮食的浪费和环境的污染，迅速提高生产的集中度。然而事与愿违，实际执行的结果不仅税收目标远没有实现，国内正规的大型酒厂受到了严重的打击，而各地的小酒厂则显示出勃勃的生机。由于目前酒类企业税收存在一定程度问题，因此不排除国家对目前的消费税政策作出一定的调整。
据食品工业协会资料，自2001年5月1日国家征收白酒消费税以来，执行效果很不理想。去年全国税收增长的5.8亿元中，白酒产量只占全国13.7%的四川和贵州就占5.6亿元，其中四川占3.81亿元，贵州占1.79亿元，而其它28个省市只增长了2000万元。概括起来看，全国白酒行业一年偷漏税款在100亿元以上。
造成目前我国白酒行业处于窘境的仍然是地方主义保护下的税收不平衡，上市公司及国有的大中型企业。在国家调税以后，基本上可以按照国家的规定履行纳税义务，而与此形成强烈反差的是：一些地区大量的小酒厂又开始死灰复燃，而这些偷税、漏税者轻松填补了国有大中型企业因不堪重负而放弃的低档酒市场。
可以预料的是目前的税制一旦调整，国内大中型白酒类企业必将出现新的转机。对广大投资者来讲，从2001年以来由于多数白酒上市公司业绩的下滑，股价也出现了大幅的调整，目前像五粮液、泸州老窖、全兴股份、沱牌曲酒、宁城老窖、兰陵陈香、湘酒鬼等公司值得关注。(国泰君安证券 王峰)
