炎炎夏日，对于饮料商来说不啻为一个蜜月。然而，最近几天，百事(中国)投资公司却因其装瓶商协会被禁一事有些闹心。
百事装瓶商协会遭禁可口可乐公司受到媒体质询
7月12日，有消息称，由于违反了《社会团体登记管理条例》的有关规定，民政部勒令百事可乐中国装瓶商协会停止活动。
记者打电话到民政部民间组织管理局社团处，社团处一位姓李的先生告诉记者，百事可乐中国装瓶商协会不属于社会团体，他们的活动是违法的。当记者问及该协会为什么不属于社团组织，李先生告知记者说《社会团体登记管理条例》上写得很清楚。
记者随即登录民政部网站。按照《社会团体登记管理条例》第十条规定，成立社会团体首要条件是要“有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个”。按照这一条，百事可乐中国装瓶商协会显然不符合民政部的规定。因为据记者了解，百事可乐中国装瓶商协会的会员是由全国14家装瓶商组成的。
记者接着致电百事(中国)投资公司，专门负责此事的百事饮料国际集团中国区传播总监杨美虹在电话里显得有些急躁，她说：“这并不是一个简单的事件，协作会的成立有很多的历史背景。”杨美虹电话里告知记者，百事目前不想公开此事，也不想接受记者采访，随即便挂了电话。杨美虹的话似乎给了人们很大的联想空间。
或许是因为百事可乐与可口可乐是中国饮料市场上竞争最激烈的两个对手之故，其中任何一个有点风吹草动，就立刻引起了人们对另一个的关注。当记者拨通可口可乐公司公关部王先生的电话并表明身份时，王立刻问记者，是不是因为百事可乐装瓶商协会被停止活动一事。他说，已经有很多媒体向他询问此事。
从王先生处记者得知，可口可乐的确曾有一个装瓶协会，但是这个协会5年前已经停止活动了。王说，随着可口可乐装瓶系统的完善，可口可乐已经成立了3个装瓶集团。现在，可口可乐是由嘉里饮料集团、太古饮料集团以及中粮集团负责装瓶。至于百事可乐中国装瓶协会被停止活动一事，他不作任何评价。
王的意思似乎道出：不管民政部是否勒令可口可乐装瓶协会也停止活动，对其都没有实质意义。看来，可口可乐在这件事中只是被人们无端联想的一个对象。
协会成立源于可口可乐经验百事可乐后院起火
为了一探究竟，记者决定当个不速之客。上周五早晨一上班，杨美虹没想到，记者已经在办公室里等她了。虽然吃惊，但她还是接受了记者的采访。关于装瓶商协会的来龙去脉渐渐明晰起来。
根据百事公司提供的一份资料，记者了解到，百事可乐中国装瓶商协会成立于1996年。据了解，当时可口可乐公司先成立了这样一个协会，运作了一段时间比较成功。国家经贸委认为可口可乐的经验值得借鉴，于是建议百事可乐也成立一个装瓶商协会。1996年4月，百事中国所有的灌瓶厂负责人经过研究，成立了百事可乐中国装瓶商协会，1999年，协会正式挂靠于中国饮料工业协会。
据杨美虹介绍，自1996年至1998年，正值全国对各种社团清理整顿，民政部停止了社团的登记工作。直到1998年，协会到民政部要求登记，民政部门的意见是，百事可乐中国装瓶商协会不属于社团组织，只是单位系统内部的组织，不予登记。直到去年底，百事再次去登记时，民政部门依然如此答复。
就此问题，记者后来拨通民政部民间组织管理局社团处杨处长的电话，得到的答复是“无可奉告”。
据了解，百事可乐属于特许经营领域，每一家装瓶商都与百事可乐公司签订合同，合同授予装瓶商地区独家经营权；同时，合同中也规定每个装瓶商都必须在合同授权的领域内经营，不得跨区销售，这也是国际上特许经营的通行做法。
在中国如此大的地域中，百事可乐装瓶厂只有14家，所以，对各装瓶厂的销售地域和权力进行合理分配和规范是必然的。据杨美虹介绍，虽然大多数厂家都遵守规定，但在利益的驱使下，还是有些灌瓶厂出现违规行为。因为，跨区低价销售的利润诱惑是相当大的。
百事公司一位不愿透露姓名的先生给记者举了一个例子：比如，一个厂商以哪怕每瓶只比同行低两分钱的手段，就可以将兄弟厂家的代理商吸引过来而使其遭受致命的打击。饮料是快速消费品，每天消费量是极其可观的，对于代理商来说，两分钱就可以带来可观的利润空间。所以，一些灌瓶商通常在侵入别的地区时都采用低价策略。
根据百事公司提供的一组数据，仅1998年，协会就接到会员投诉并发现跨区销售事件160多起，跨区销售百事系列产品70多万标箱，如此严重的违规行为在百事全球系统中绝无仅有。
法律滞后是症结所在装瓶商协会成立只是权宜之计
问及协会停止活动对百事公司的影响，杨美虹流露出些许忧虑。她说，其实装瓶商协会被禁，对百事公司本身没有多少影响。百事公司的利润主要来源于出售浓缩液，协会停止活动，反而省下了一笔“奖励基金”。但是，协会成立以来，对协会成员的约束力和取得的成效是显而易见的。如果协会停止活动，很可能使得各灌瓶厂失去约束后滋生更多的违规行为
，从而造成市场的混乱，那样，损害的是众多厂商的利益，也有损百事的品牌形象。
杨美虹告诉记者，百事特许经营合同里规定的各灌瓶厂的责任和义务也都很明细，合同本身就具有一定的约束力。但是在利益的驱动下，总是会出现违反合同的行为。
她说，百事在世界各地都不曾遇到像中国这样的问题。她说，在国外各个灌瓶厂都会遵守合同，在合同规定的区域内经营，如果违反规定就会受到严厉的法律制裁。而在中国，却没有相关的法律来约束企业的行为。实质上，装瓶商协会的成立是一个无奈之举又是一个权宜之计。对于特许经营企业来说，市场化的专业运作在中国遇到的是非市场因素的阻碍。
关于这个问题，记者走访了有关法律专家。专家指出，国家对特许经营的立法已经滞后于特许经营市场的发展。虽然国内贸易部于1997年11月14日发布了《中国商业特许经营管理办法》(试行)，但由于该办法本身的不完善及效力问题，已经不能适应市场管理的需要。在一些西方国家，就有专门的特许经营方面的法律来约束特许经营企业及其加盟者，保证了特许经营的市场秩序，而在中国，诸如百事可乐装瓶商协会成立及其作用本身就是对法律不健全的一个嘲讽。
相关百事自设“奖励基金”
据百事公司有关负责人介绍，根据国家经贸委有关文件精神，百事公司设立了“奖励基金”，每年在自己出售浓缩液的收入中，提取每单位100元人民币用作市场调节奖励基金，这部分资金由百事可乐装瓶商协会管理。如果装瓶商遵守市场秩序，则可以得到这部分额外的“奖励基金”，如有违规行为，则以跨区销售的数量扣除相应的奖励金，全部划拨给受侵害的厂家。
杨美虹说，每年协会都要召开会员大会，在会上，哪些灌瓶厂跨区销售都会以公开的方式在黑板上列出，根据其跨区的多少算出罚金，并当众公布和执行。该奖励基金设立的目的是为了维护百事系统品牌的正常市场秩序，防止百事可乐灌瓶厂之间的不正当竞争，奖励百事系统内部的自律行为。
“当然，也有一些厂家，对协会的奖惩制度表示不满。”杨美虹话峰一转带出了一些无奈。虽然杨美虹并没有透露具体是哪家灌瓶厂，但据知情人士透露，在百事装瓶商中，四川百事可乐有限公司位列跨区销售最多的厂家。
当记者致电四川百事总经理秘书吴小姐，询问装瓶商协会被停止活动一事时，得到的答复竟然与民政部民间组织管理局社团处回答惊人的一致：“无可奉告，新华网上都有了。”
据参加会议的人士透露，某些跨区销售的厂家总是“罚人家时举双手赞成，罚自己时暴跳如雷。”据说，因跨区销售行为而被扣“奖励基金”最多的一家灌瓶厂负责人在去年的会上曾扬言，百事装瓶商协会为非法组织，要到民政部去告发。（记者 姜蓉）
