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美国:食品安全有立法

时间:2002/3/18 0:00:00 来源:新华网
  美国是一个十分重视食品安全的国家,当欧洲国家为疯牛病和口蹄疫等食品危机所困扰的时候,美国的消费者对本国的食品安全却很放心。这主要归功于长期以来建立的严密监管体系与商家对于信誉的重视。

  在美国,有关食品安全的法律法规非常繁多,既有综合性的,如《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》,也有非常具体的《联邦肉类检查法》等。这些法律法规涵盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。

  联邦政府负责食品安全的部门与地方政府的相应部门一起,构成了一套综合有效的安全保障体系,对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。目前,美国主要有两个部门负责食品检验工作,一个是农业部下属的食品安全和检查署,负责肉、禽、蛋以外所有食品的检验工作。还有其他一些政府机构负有保障食品安全的使命,包括食品安全研究、教育、预防、监测、标准制定和应急事件反应等,如疾病控制与预防中心负责所有食源性疾病的调查与防治。

  这些食品检验机构有大批高度专业化的专家,如化学家、微生物学家、毒物学家、食品工艺学家、病理学家、分子生物学家、药理学家、营养学家,流行病学家、数学家和卫生学家等。他们的工作包括检查食品公司、收集并分析样品、监控进口产品、检查售前行为、从事消费者研究和进行消费者教育等。如果食品不符合安全标准,就不允许其上市销售。消费者发现问题,可以随时打电话举报。

  美国从事食品生产、加工与销售的都是大企业,不存在无照企业或者家庭作坊式企业,因此掺假现象极少。销售食品的基本上都是超市和商店,到夏天虽然会有一些露天菜市场,但全是蔬菜水果,没有肉食,减少了食物变质或污染的可能性。对于竞争激烈的企业来说,信誉就是生命。因此各企业主要考虑的是如何为顾客提供更好更便捷的服务,以扩大销售,而不会为了一时的利益损害消费者。

  当然,美国食品安全也存在一些问题,污染的种类也比较繁多,这些污染主要是从收获到加工、包装、运输和烹制过程中引入的。1998年底,美国出现一次严重的食品污染事件,一家食品公司出售了受感染的热狗,造成9人死亡,3名孕妇流产。结果生产这种热狗的公司关闭了其部分企业,并且以5000万到7000万美元的代价回收了其生产的热狗和熟肉。

  “9·11”事件之后,美国食品安全面临新的挑战,那就是恐怖分子可能利用生物武器对美国的食品供应体系采取恐怖行动。为此,美国食品检验机构相互合作加强预防与监督,并大力加强食源性疾病爆发后的快速反应机制。美国国会的一些议员呼吁,鉴于“9·11”事件的教训,应该将现存分散的食品检验机构合并到一个部门统一管理,或者新成立一个单一的食品安全检验机构,目前这个问题仍在辩论之中。(谭新木)

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