专家认为要在交易方式经营结构流通手段等方面全方位创新
近日，在此间举行的“农产品批发市场交易方式创新之拍卖交易研讨会”上，业界人士呼吁尽快出台中国的《农产品批发市场法》，以规范当前存在的诸多问题。
到目前为止，我国农产品批发市场比较成型的有5000多个。但是，我国农产品批发市场在发展的过程中出现了诸多问题，严重阻碍了其进一步健康发展。
农业部农村经济研究中心研究员徐柏园认为，我国农产品批发市场当前主要存在六方面的问题：
———法规问题。农产品批发市场的组织化程度和管理规范化程度都比较低，原因在于法规的严重滞后使现有批发市场的重要地位得不到国家法律的全面保护，其运行也得不到国家法律的正确指导。因此，亟待通过建立《农产品批发市场法》等有关法律法规。
———资金问题。目前，大部分农产品批发市场设施简陋，与国际惯例标准相比，差距很大。由于农产品批发市场建设是一项社会公益事业，因此国家财政必须无偿投入资金，但是目前建设资金不足的问题，成为我国农产品批发市场进一步发展的重大障碍。
———规划布局问题。在我国，农产品批发市场尚处于初步发育时期，发展势头很猛，但在规划布局方面存在着一定的盲目性，缺少统一的管理与协调。
———交易方式问题。目前我国的农产品批发市场大多采用“协商买卖”的交易方式，这种交易方式存在着明显的缺点。从未来发展看，这种交易方式不利于批发市场交易规范化发展，随着批发市场的进一步发育，必须要引入“拍卖制”等高效率的批发交易机制。
———结算方法问题。我国大多数农产品批发市场的结算都采用即时现金结算的方式。这种方式的缺点是结算时间较长，效率低，不利于管理部门的监督检查，现金损失的风险较大。
———市场中介组织方面的问题。目前，我国农产品批发市场上缺乏代表农民整体利益的中介组织。农民一家一户参与市场流通，增加了流通和交易费用，造成规模不经济；同时，农户作为交易一方，数量大大超过了中间商业组织，使自身讨价还价的能力削弱，只能坐视利润流失。
入世之后，我国农产品批发市场面临着很大压力，对此，国家经贸委贸易市场局副局长房爱卿认为：我国农产品批发市场首先面临着自身素质的挑战。我国农产品生产、批发、零售环节存在着千家万户现象，这说明我国的农产品流通的组织化程度非常低，从长远来看，这种状况需要改变。另外，农产品批发市场现代化水平低，除了苏州的农产品批发市场的现代化水平比较高之外，其他市场尚处于原始的交易方式，监控水平低，结算水平低，偷税漏税严重。
另一方面，农产品质量低，问题突出，这些不仅影响老百姓的健康，对入世后的进出口问题也会有影响。还有农产品批发市场的体制落后，入世之后难以与外国企业竞争。因此，农产品批发市场自身的素质所面临的挑战是最严峻的；第二个挑战是，农产品批发市场相互之间的恶性竞争，很多城市没有对市场进行总体规划，重复建设严重，有场无市，采取互相拉客等非正常手段竞争；第三、面临不同业态方面的挑战，农产品批发市场是农产品批发的主要方式，但是像物流配送中心发展较快，其批发功能逐渐增强，批发市场的部分业务被物流配送中心所取代，如上海的华联，包括肉、菜已经和生产基地建立关系，直接进货，开展批发业务。
他说，我国农产品批发市场今后必须大力创新：一、交易方式创新，搞竞价销售。农产品价格靠农产品批发市场形成，靠对方交易形成的价格不公正，通过竞争形成的价格，才能真正完成批发市场形成价格的功能，包括开展电子商务后，但是搞竞拍要有一定条件，要求规模要大、规格齐全、包装整齐，今后农产品批发市场在这方面要搞试点；二、经营结构要创新；三、流通体系要创新；四、管理手段要创新。尽管农产品批发市场还不富裕，但是今后要提高技术含量，利用现代化的手段，如果不往这方面走就没有前途，要加大技术改革力度，国家在这方面要扶持；五、质量体系要创新。国家八个部门开展的“三绿工程”，是以保障食品安全，以建立技术安全保障体系为手段，提升绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道为内容的一项系统工程。
有关专家预测，随着我国市场经济的不断发展，交通、运输、通讯条件的逐步改善，商品标准化、规格化程度的提高，以及法规制度的完善，一些农产品批发市场将朝着商品交易所（期货市场）方向发展，未来的农产品批发市场将主要从事鲜活农产品交易。今后一段时间，我国仍将进一步创立更新、更大的农产品批发市场，同时加强现有批发市场的改造，加速市场设施的现代化建设，完善批发市场法规和经营管理方式，建立完整的农产品批发市场体系，使我国批发市场发展达到成熟阶段。另外，通过对全国各农产品批发市场计算机的联网，制定市场拍卖规则，实行农产品的分级标准化，最终形成全国统一的拍卖市场，将是比较适合中国国情的发展方向。(记者苏群见习记者温海明海口报道)
