“中国的肉类产量越来越多，但出口却未能同步增长，一个重要原因是卫生标准达不到进口国要求”
日前，记者从有关方面获悉，11月8日，中国肉类协会在北京召开第三届会员大会，会上对目前国内肉类市场存在的卫生质量和安全问题进行了探讨，大会还审议通过了《在全国肉类屠宰行业开展承诺卖“放心肉”活动信誉公约》。
“放心肉”要实施品牌经营
这次“放心肉”活动的口号是：放心的肉类食品——良好的市场秩序——健康的消费者。《信誉公约》要求企业做到“五不”：不屠宰加工销售病害肉、注水肉、死畜肉、变质肉及其他劣质肉。实施“放心肉”品牌经营，以定点屠宰厂、肉联厂为龙头，建立“放心肉”配送中心，悬挂屠宰厂、肉联厂统一制发的“定点销售店”匾牌。实行冷链运输，冷藏柜销售，同时发展专卖店、连锁店，或在超市、菜市场设立销售专柜，逐步形成“放心肉”营销体系。
协会表示，开展承诺卖“放心肉”活动《信誉公约》，是规范企业依法经营，加强屠宰行业自律管理的行规行约，各大中城市和县级肉类屠宰加工企业，应认真履行《信誉公约》，对于违法屠宰经营，侵犯消费者合法权益，损害行业声誉的企业，协会将在全行业进行通报，或通过新闻媒体予以公布。
肉食安全事故不断
中国肉类协会会长李水龙在大会工作报告中称，近年来国际上肉类食品安全重大事故接连发生，如美国、法国李斯特氏菌食物中毒事件、比利时的“二恶英毒鸡”事件、起始于英国并扩散到其他国家的“疯牛病”、许多国家爆发的“口蹄疫”。一些国家的畜牧业和食品工业因此受到了沉重打击，这一系列问题已经引起了国际食品界的高度重视。
同国外相比，中国的肉类污染问题也需要引起严重关注。曾被媒体披露的有浙江“瘦肉精”中毒、内蒙古“死因不明羊肉”、江西病死肉加工食品、河北死鸡加工等肉类食品污染案件。此外，不卫生的注水肉几乎在各省市都普遍存在，屡禁不绝；农兽药、重金属、抗生素和激素等对肉类食品的污染以及环境污染带来的潜在危害更是难以评估。
中国肉类协会副会长刘海飞在会上称，肉类食品的卫生质量和安全问题是政府和消费者最关心的，也是我们国家肉类食品行业的薄弱环节。
刘举例说，自从1986年欧盟开始执行严格的肉类食品法规以来，中国的猪肉就基本上进不去了。他们提出的注册条件是：生猪养殖必须规模化，肉类加工设备必须现代化，社会防疫体系必须健全，而且这一切都必须有立法，对疫情监测防疫要全程监管，当中的各个环节都要有完整的记录资料。日本根据国际流行病疫情报告，把中国列入“三类地区”，中国的猪、牛、羊肉及其制品出口日本，必须经过指定设备加热消毒，而且检验指标非常严格，实际上也基本上进不了日本市场了。美国对于肉类进口，除了要求ISO9000认证，还要求从饲料生产开始实行HACCP技术管理规范。这种“绿色”技术壁垒比起关税、配额、许可证要严厉得多。
大会认为，近10年来中国的肉类产量越来越多，但是出口却没有同步增长，甚至主要品种的出口量还不断下降，其中一个重要原因是卫生标准达不到进口国要求。从目前情况看，由于卫生质量标准低，中国的肉类很难顺利出口，而发达国家的肉类却可以很容易地进入中国市场。更令人尴尬的是，如果我们大幅度提高肉类检验标准，入世后，根据WTO的无歧视原则，内商、外商必须执行统一的标准，受到制约的恰恰是国内企业。
产量坐拥“世界第一”差距却很明显
中国肉类协会的有关资料表明，尽管中国的肉类生产数量和增长速度已多年保持世界第一，在市场潜力、生产成本等方面具备优势，但肉类行业与世界先进水平的差距仍十分明显。
从养殖环节看，分散饲养目前仍然在中国占主导，而养殖业发达的国家几十年前就已经淘汰了这种家庭副业型的饲养方式。
从屠宰加工环节看，手工屠宰方式占60％以上，大多数肉类屠宰加工企业的设备、工艺和管理水平仍十分落后，私屠滥宰的情况没有得到完全遏制，而一些大中型现代化肉联厂的先进生产能力又常年处于闲置状态。
在营销方式上，中国的肉类食品零售绝大多数是通过集贸市场进行，传统的大案卖肉式销售仍占主导。而发达国家肉类流通几乎全部采用先进的零售方式入店经营。
呼唤《畜禽屠宰法》早日出台
中国肉类协会会长李水龙表示，对于种种污染肉类食品的因素，目前国家质检部门正在从几个方面加强管理：严格肉类食品卫生标准，加强企业卫生注册管理，严格市场准入管理，在企业中推行ISO9000，HACCP质量监控体系，配备市场检测手段，严厉打击劣质肉类制品，以保障肉类食品的卫生和安全。
大会宣布，“十五”期间，要在全国城乡基本上实现畜禽定点屠宰，集中检疫检验，机械化屠宰的比例力争达到70％以上。同时推动《畜禽屠宰法》早日出台，将全部使用畜禽的屠宰行为纳入法律规范。肉类加工除了原料要求无公害外，还要严格控制加工过程中的接触污染、交叉污染和运输污染。
李水龙认为，肉类食品的质量安全保障是一项系统工程，需要在整个产业的每个链条上加以推进。他表示，中国肉类协会将抓紧建立肉类食品“从土地到餐桌”的质量安全保障体系，将食品卫生安全的防线扩展到饲料、养殖、设备、工艺、物流、运输以及商品销售的全过程。 (记者：陈红)
