世界贸易组织第四届部长级会议将于11月9日至13日在卡塔尔首都多哈举行。在本届多哈部长级会议上，农产品问题将是拉美国家关注的焦点问题之一。连日来，墨西哥、巴西、乌拉圭、哥伦比亚和中美洲等国家负责贸易事务的官员纷纷要求发达国家必须遵守乌拉圭回合协议，逐步取消农产品补贴，并向发展中国家开放农产品市场。
墨西哥政府日前强烈要求在多哈会议上首先讨论农业和农业发展问题。委内瑞拉在开会前表示，世贸组织应取消农产品出口补贴。拉美其他国家代表也表示，他们将在本次会议上加强和其他发展中国家之间的交流与合作，力争在世贸组织新一轮多边贸易谈判中让发达国家能切实履行乌拉圭回合协议中所作出的承诺。
农业是拉美国家的支柱产业之一，咖啡、牛肉、食糖、香蕉和其他水果等农产品则是拉美国家的主要出口创汇产品。由15个农产品出口成员组成的凯恩斯集团中，9个国家在拉美地区。欧盟、日本和美国等发达国家每年对农业的补贴额高达3000亿美元，这给广大发展中国家的农产品出口造成了不小的损失，并严重损害了它们的经济利益。
据巴西工商贸易部公布的统计材料，美国和欧盟的农产品补贴和贸易歧视政策对巴西农业部门的出口每年造成约100亿美元的损失，目前巴西每年的农产品出口额为220亿美元，如果实现农产品自由贸易，出口额有望达到320亿美元。此外，发达国家的农产品补贴政策也使得一些需要进口农产品的拉美国家深受其害。例如，美国农产品凭借政府补贴以倾销价进入墨西哥市场，使得墨西哥农业失业人口急剧增加。
在对农产品实行补贴政策的同时，发达国家还利用绿色环保壁垒、卫生检疫和进口限额等措施限制拉美国家的农产品出口。目前美国仍对巴西出口的食糖、橙汁、对乌拉圭出口的牛肉和牛奶等产品实行严格的配额管理，以保护本国农业部门。
发达国家对农产品补贴和实行贸易壁垒政策对拉美的对外贸易带来了严重影响。在1992-1998年间，欧盟对拉美南方共同市场的出口额增加了200%，而从南方共同市场的进口额仅增加了30%，其中主要原因是欧盟对南共市的农产品出口进行严格的限制。世界贸易组织的统计表明，1980年，拉美国家的对外贸易额在世界贸易额中的比重为5.39%，2000年这一比重却下降到了不足5%，其中拉美国家在农产品贸易中的不利地位是造成该地区在世界贸易中份额下降的主要原因。
多年来，拉美国家利用包括南方共同市场、安第斯共同体等地区贸易组织以及凯恩斯集团等国际组织和发达国家在农产品贸易中进行了针锋相对的谈判和斗争，并取得了一定的成绩。在今年的世贸组织部长会议前，包括9个拉美国家在内的凯恩斯集团的成员在乌拉圭举行了会议，协调在本次世贸组织会议上的立场。拉美国家希望，在新一轮世界贸易组织谈判中，农产品问题应将是谈判重要议题之一。新华社记者冯俊扬 宋心德
