新华网福州１１月６日电题：热点、重点、突破点
——福建全面治理“餐桌污染”的启示
新华社记者王运才 吴亮
福建省抓住群众反映强烈的“菜篮子”和“米袋子”的安全问题，全面启动“餐桌污染”治理工程。群众反映的热点、焦点问题转化为政府工作的重点，提高了党和政府在群众中的威信。“餐桌污染”的治理，还成为加快农业结构调整和切实增加农民收入的一个突破点。
民以食为天。福建省有关部门负责同志在接受记者采访时说，去年福建省城镇居民和农民的恩格尔系数分别是４４．７％和４９％，食品仍然是老百姓消费比重最大的项目。而由于工业化进程的加快，水源和耕地受到了污染；由于农药、化肥的过量广泛使用，农副产品中有害残留物超标较为普遍；一些地方在畜禽养殖和食品加工过程中使用了过量抗生素或违禁使用添加剂、激素等，食品中有害残留物增加；一些企业在食品加工、运输、储存等环节的设施落后，缺乏有效的检测手段，食品后续污染的问题也日益突出；市场混乱的状况没有从根本上得到遏制，一些地方制售有害食品的行为屡禁不止。食品污染问题严重侵害了消费者权益，影响了城乡居民的生活质量和身体健康，已成为群众反映最强烈的问题之一。
今年２月开始，福建省建立了由省经贸委牵头，农业、卫生、工商、质监、交通等２１个部门组成的联席会议制度，各部门齐抓共管，系统地对食品质量实行从农田到餐桌的全程质量监控。８个多月来，福建省围绕治理猪肉污染、打击生猪私宰和销售、治理蔬菜农药残留、水产品污染治理、饮用水二次污染治理、食品卫生专项整治、食品污染物监测等，组织的专项检查就达７０００多次，“餐桌污染”的治理取得了初步成效。福建省提出，要用３年时间在全省２３个城市基本消除主要食品的“餐桌污染”，用５年时间在全省范围内基本消除主要食品的“餐桌污染”。
自开展“餐桌污染”综合治理以来，福建省已出台了《福建省农药管理办法》、《关于加强食品卫生质量管理禁止污染食品上市工作的通知》、《动物尿液中克伦特罗残留量的测定——酶联免疫吸附法》、《肉、蛋、奶安全质量要求》、《水产品安全质量要求》、《蔬菜安全质量要求》等１０多个行政规章或强制性和推荐性地方标准。除加快建立食品安全法规保障体系外，食品卫生质量检测体系也在形成之中。福州、厦门等地率先在市区各大生猪定点屠宰场配备了“瘦肉精”检测设备，２３个城市的蔬菜批发市场配备了蔬菜农药残留检测设备，持续不断地进行日常检测。福州是全国最早开展生猪“瘦肉精”屎样检测的城市，也是全国首个利用互联网技术对各类市场实行定点肉品销售监控的城市。经有关部门随机抽样检查表明，截至目前，福州定点屠宰场、各饲养场的生猪检出合格率为９３．８％，亚峰蔬菜批发市场的蔬菜检测合格率高达９９％。厦门市食品监测合格率为９５．６％，各类食品覆盖率已达１００％，餐桌食品涉及的有毒有害物质，如各种农药残余、抗生素、瘦肉精以及其他有害重金属和肠道致病菌含量都受到了有效的控制和消除。
在位于鼓屏路的屏山菜市场，记者随机采访了几位前来买菜的群众，他们认为福建省治理“餐桌污染”给老百姓办了一件大好事，都表示“百分百支持”。福建省经贸委的同志告诉记者，由于抓住了群众反映的热点问题，治理“餐桌污染”受到了消费者的大力拥护和配合，很快在全社会形成了治理“餐桌污染”的良好氛围，群众和政府间的距离也因此拉近了。
治理“餐桌污染”工作，加快了福建农业结构调整的步伐。今年以来，福建省先后针对肉蛋奶、水产品、蔬菜、水果安全质量和生产环境等出台了一系列地方标准，引导农民和农业企业生产无公害和无污染的产品。在这些“杠杆”的引导下，福建省的农民和农业生产企业加强了生产无公害食品的意识。在尤溪县汤川乡，许多农民将耕地租赁给超大现代农业集团，建成超大无公害果蔬生产基地，这些农民按照企业要求进行“清洁生产”，确保全过程无污染。在福建，像这样的农民和企业越来越多。今年以来，福建省新申报绿色食品蔬菜２０多个，新增绿色食品蔬菜基地１万多亩。由于居民开始越来越多地关注食品安全问题，在福州市一些绿色食品专卖店，绿色蔬菜尽管价格高，但还是成了“抢手货”。今年１－９月，福建省农民靠农业的收入由上年同比下降５％转为今年同比增长５．３％，福建省农业部门的同志说，这里面也有治理“餐桌污染”的功劳。
