在当前欧洲频发疯牛病的情况下，如何把握机遇，进一步提高我国牛肉质量和扩大畜牧产品的出口已成当务之急。
自1985年世界上首例疯牛病在英国被发现以来，欧盟15国中除了芬兰、奥地利、希腊3国尚未发现疯牛病外，其它国家均已在当地牛群中发现此病，并且还在进一步扩散。加拿大、韩国、日本、科威特均已从进口的牛肉中发现该病毒。而当欧洲牛肉受到“围剿”，世界牛肉和牛肉制品的销售遭受重创时，巨大的市场真空并没有被我国安全的牛肉填补。海关统计数据表明：自1999年开始，我国牛肉及其制品出口却大幅下降。1999年出口量为2万吨，贸易额为2571.8万美元，与上年相比分别下降了55.5％和64.6％；2000年出口量不足2万吨，贸易额为2353.4万美元，分别下降了10.6％和8.5％。今年1月份的出口量、出口额又分别比去年同期下降了18.9％和15％。进入2月份，我国出口牛肉开始缓慢回升，今年前4个月，我国共出口冻牛肉1万吨，价格1144.5万美元，分别比去年同期增长50.6％和65.4％。但是今年的快速增长，带有很强的恢复性，是建立在去年出口基数较低的基础之上的。而活牛及牛肉制品的出口更是微乎其微。以满洲里口岸为例：1998年出口量为2万吨，贸易额2741.6万美元，而1999年出口额仅为25万美元，2000年出口额则降到最低点，仅为0.1万美元，而2001年前5个月没有冻牛肉出口。据分析，造成我国冷冻牛肉连年下滑的主要原因有：
一是中国牛肉纤维含量较西方牛肉高、口感较差，这是我国牛肉及牛肉制品出口连年下滑以及高档牛肉仍需进口的主要原因。
二是出口畜牧产品的企业必须有畜牧产品出口经营权，而这些经营权基本上都集中在国内少数企业，如河南漯河肉联厂等几个大型肉制品加工厂，而大多数中型肉制品企业却无权出口，限制了我国牛肉走向国际市场。
三是我国出口牛肉制品少、加工精度不高。我国出口牛肉一般以冷冻的或鲜的带骨或脱骨的牛肉为主，而欧美市场受欢迎的西式牛肉制品如香肠、火腿出口几乎没有。
四是俄罗斯是我国出口牛肉的主要市场，金融危机后，俄替代进口产品的生产增长较快，尤其是食品工业，这使我国传统出口商品———肉类及罐头食品的出口受挫。
五是欧洲人在发现疯牛病后，普遍对牛肉产生了恐惧感，大大减少了牛肉的食用量，这也是我国牛肉出口欧盟没有明显增长的原因之一。
因此，为扩大畜牧产品的出口，建议放开牛肉出口经营权，采取商会协调出口价格及其它情况的方式，重点把住检验检疫关；提高我国牛肉及相关产品的加工精度，把引进先进的生产技术和现代化的流水线生产标准结合起来，生产出欧美人喜爱的西式肉制品；中国牛肉制品企业应改变观念，牢牢把握这个机遇，树立起我国牛肉品牌形象，提高市场竞争意识。（朱亚娟）
