全国轻工业座谈会提出十五食品工业发展规划（草案）

12月24日～25日，国家轻工业局在北京组织召开了全国轻工业座谈会，贯彻落实中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，总结今年轻工业工作成绩，回顾轻工业发展历程，研讨“十五”轻工业发展思路。同时，会议提出我国“十五”食品工业发展规划（草案）意见：初步建立现代食品工业生产和市场体系。
　 国家轻工业局局长陈士能在讲话时指出，今年我国轻工业经济工作三大目标如期实现，列入全国结构调整重点的制糖行业通过调控总量、淘汰落后生产能力，扭转了连续四年亏损的局面，1999／2000制糖期实现盈利5亿元。明年我们要贯彻落实十五届四中、五中全会精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，在提高经济运行质量和增强企业竞争力方面，取得新进展。大会颁发了《轻工业第十个五年计划纲要》（修订稿）和《关于加入WTO对我国轻工业的影响及应对措施的研究报告》（送审稿）两个重要文件。
　　大会提出，“十五”食品工业发展的指导思想是：以邓小平理论和中央农村工作会议精神为指针，结合我国加入WTO和实施西部大开发的新形势，从食品工业实际出发，以市场需求为导向，以结构调整为重点，以农业产业化为契机，以企业技术创新和深化改革为动力，以提高经济效益为目标，加快食品工业的调整和发展，并以之为新的经济增长点，以满足人们生活由小康向比较宽裕生活过渡期对食品消费的需求，初步建立现代食品工业生产和市场体系。
　　大会提出，“十五”食品工业发展的主要任务是：一是继续实施结构调整，优化食品工业结构；二是初步形成以市场需求为导向的食品加工、以农产品生产与原料基地建设相结合的现代食品工业产业链；三是治理环境污染，实现可持续发展；四是理顺行业关系，建立统一的食品行业管理体系。
　　“十五”期间，我国食品工业发展的重点和主要方向是：
　　——重点发展销路广、市场潜力大的豆奶、豆奶粉、大豆分离蛋白、大豆浓缩蛋白、大豆组织蛋白等新兴大豆食品，争取到“十五”末，初步形成现代大豆食品工业框架。
　　——发展以即食粥、膨化食品为主的玉米主食品。
　　——大力发展食品专用粉等面食制品及大米食品、马铃薯食品。
　 ——制糖工业“十五”期间继续进行总量控制，原则上不再建新厂。
　　——增加液体奶产量，降低奶粉生产比例，争取“十五”期间机械挤奶率达到50％，建立现代乳品工业。
　　——发展多品种、深加工、小包装的肉食产品。积极发展分割肉、冷却肉、包装肉制品。
　　——积极发展果蔬罐头，提高果蔬加工能力，扩大商品果蔬比重。
　　——开发新型工业化食品，重点发展食品添加剂、食品机械、包装工业。
　　——重点发展果蔬汁及果蔬汁饮料，进一步推广“集中生产主剂，分散罐装饮料”的生产模式，建立现代饮料工业。
　　——发展方便、风味、营养保健型的罐头食品。
　　——重点发展葡萄酒、水果酒，积极发展黄酒，稳步发展啤酒，控制白酒总量。
　　——发展清洁型的发酵食品，普遍推广封闭循环式清洁生产。
　 ——大力发展方便主食品，如速冻食品、微波食品、休闲食品，提高一日三餐工业化食品比重，建立现代食品糖制品工业。
　　大会提出，“十五”期间食品工业调整和发展的主要政策措施：一是加强食品工业科学研究，促进食品工业高新技术产业化和行业技术进步；二是按市场经济的要求，调整农产品结构，搞好原料基地建设，提高可食资源的综合利用水平；三是加快建立现代企业制度，积极培育食品企业集团，着力转换经营机制；四是结合小城镇建设，大力发展县域食品工业；五是结合西部开发，合理调整区域布局；六是建立完善有效的食品质量保障体系，依法实施食品产品质量标准的监管；七是拓展投融资渠道，多形式利用国内外资金。
　　大会分析指出，加入WTO以后，对我国以农产品为原料并以内需为主的乳制品、葡萄酒、味精等行业，冲击较大，但对白酒行业影响不大，对饮料行业则有利有弊。会议希望我国轻工行业、食品行业认真把握机遇，做好迎接挑战的准备。
　　国家相关部委领导、全国省、自治区、直辖市、计划单列市轻工行业、食品行业代表300余人参加了座谈会。