在回顾今年经济形势时，许多专家认为虽然今年GDP有望超过百分之八，但基础仍不稳固。当前经济运行中存在的主要问题是：
1，城乡经济发展不平衡的问题日益突出。今年受外需关联较大的城市经济、工业经济形势有了较大改观。但是，受政策和外需拉动较小的农村经济、农业生产步履艰难。从城乡居民收入和消费看，受工业利润大幅增长影响，今年城镇居民收入保持较高增长幅度。城镇销售额占全社会消费品零售总额的百分之六十二。由于今年农业遭受自然灾害、粮食减产、农产品降价等因素的影响，农民收入增长缓慢。前三季度农村居民人均现金收入一千五百元，同比增长百分之二点五，收入增幅比城镇居民低五点九个百分点，农村居民收入已经连续几年低于城镇。由于农村消费市场迟迟不能启动，消费需求扩张的动力不足。
2，制约民间投资回升的体制性障碍尚未有效解决，投资对国债的依赖性较强。今年上半年，集体和个体投资仅分别增长百分之七和百分之八点六，虽比上年有所加快，但仍明显低于国有及其他经济类型投资增长百分之十二点一的水平。民间投资不足的重要原因之一是存在体制性障碍，如缺乏相应的金融支持和投资领域准入限制，缺乏专为中小企业服务的金融机构，使中小企业的融资难度加大。解决中小企业融资难得问题，涉及到金融体制的整体改革。从民间投资现状和投资对国债资金的依赖等现象看，我国经济持续较快增长的内在动力仍显不足。
3，企业发展的内在活力和创新能力不足，经济持续快速增长的微观基础尚不健全。尽管国有大型企业脱困目标可以在年内实现，但今年企业效益明显回升在很大程度上是政府扩大内需政策因素和国际油价上涨等外在因素共同作用的结果，企业在调整产品结构、加快技术进步方面的进展并不尽如人意。前一阶段，我国宏观经济政策主要是通过扩张型需求管理政策缓解需求不足的矛盾，要是经济真正走上新一轮快速增长轨道，必须通过供给创新来创造新的市场需求。一般来说，在市场机制作用下，在经济景气低迷时期，应是创新活动密集时期。创新可以分为两种类型：一种是结构升级的创新，一种是降低成本的创新，其结果都是市场的创新。目前，不少企业在需求约束环境中还是靠牺牲效益的‘价格大战’来保住市场，不能通过创新形成新的市场增长点和效益增长点。因此，经济运行还没有达到不需要大力度的积极财政政策调节就能自动保持年率百分之七以上的稳定态势的转折点。
4，面对加入WTO可能带来的冲击，我国加快结构调整和深化体制改革的任务更为紧迫。实际上，中国加入WTO后，所受到的第一个最大冲击并不是马上表现为大力度的市场冲击，而是体制冲击。因为加入WTO后还有一个过渡期，对某些行业在一定时间内尚有一定的保护性措施。但国内的经济体制，特别是涉外经济体制、法规和很多习惯的做法部符合WTO的规则，很可能与WTO规则发生碰撞。及时调整有关体制、法规，清理和纠正这些习惯做法，探索既符合WTO规则又适合中国当前国情的经济管理体制迫在眉睫。近年来我国产业结构调整有一定进展，但与面对的国际竞争挑战相比，结构调整步伐仍显缓慢。各地的工业结构和农业结构调整中技术创新不足，并可能出现新一轮盲目重复建设和产品过剩。各级政府部门对结构调整的指导有的沿用过去政企不分的习惯做法，这些才是迫切需要解决的问题。
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